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陜西省生態環境廳

關于商請報送陜西省青山保衛戰2019年工作 總結及《陜西省青山保衛戰2019年評估考核細則(征求意見稿)》 修改意見的函

陜環函〔2019〕328號

來源:生態處     發布時間:2020-01-21     公文時效:有效     【字體:

各設區市人民政府、韓城市人民政府,省發改委(省秦嶺辦)、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化與旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監管局、省林業局、省統計局:

為做好《陜西省青山保衛戰行動方案》年度總結及考核工作,現將有關事項函告如下:

一、按照省政府辦公廳印發的《陜西省青山保衛戰2019年工作方案》(陜政辦發〔2019〕12號)要求。請你們對照《陜西省青山保衛戰2019年工作任務清單》,系統梳理、全面總結2019年工作完成情況,形成工作總結。同時如實填寫任務完成情況表(見附件)。任務分工涉及2個及2個以上的牽頭部門,所有涉及部門當根據職責分別形成總結報告和填寫任務完成情況表。

二、為做好《陜西省青山保衛戰行動方案》和《陜西省青山


保衛戰2019年工作方案》的考核工作,我廳起草了《陜西省青山保衛戰2019年評估考核細則(征求意見稿)》(以下簡稱《細則》),請你單位(市)對《細則》提出修改意見。

三、陜西省青山保衛戰2019年工作總結及任務完成情況表請于2019年12月25日(星期三)前書面報送省生態環境廳、省自然資源廳、省發展改革委。《細則》修改意見請于12月27日前報送省生態環境廳,同時將電子版發送至郵箱。

聯系人及電話:李旭輝  63916231

電子郵箱:shbzrc@126.com

 

附件:1.陜西省青山保衛戰2019年工作任務完成情況表

2.陜西省青山保衛戰2019年評估考核細則(征求意見

稿)

 

 

 

 

陜西省生態環境廳

2019年12月23日


附件1

陜西省青山保衛戰2019年工作任務完成情況表

重點任務

主要任務

完成時限

工作措施

省級牽頭部門

任務完成情況

300字以內)

存在問題

備注









 

 

 

 

 

附件2

陜西省青山保衛戰2019年評估考核細則(征求意見稿)

指標

分項

指標

序號

評分方法

分值

(分)

評分牽頭部門

備注

(一)

生態保護紅線劃定和勘界定標工作10分

勘界定標

  

1

市制定了生態保護紅線勘界定標工作方案、完成經費申請、確定勘界定標技術支撐單位的,每完成一項得2分。

6

省生態環境廳

 


紅線監管

2

按照工作部署,開展生態保護紅線評估工作,對本市生態保護紅線劃定方案進行了進一步完善的,得4分。否則,根據年度任務完成情況得分。

4

省自然資源廳


(二)

構建生態環境監測評估體   

10分

信息共享

3

市與省生態環境廳數據共享交換平臺進行網格化信息數據自動共享交換的得1分;市與省生態環境廳數據共享交換平臺進行生態環境監測、監管數據自動共享交換的得1分。

2

省生態環境廳   


4

市與省秦嶺辦秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺運行正常的,得2分。不能正常運行的,根據運行情況扣分。

2

省秦嶺辦


監測評估

5

根據生態環境部通報結果,本市納入國家重點生態功能區縣域考核縣2018年考核結果“保持穩定”及以上的縣數量占全市被考核縣總數90%及以上的,得6分;80%(含80%)-90%的,得5分;60%(含60%)-80%的,得3分;60%以下的不得分。

全市有1個被考核縣出現生態環境質量“明顯變差”的,此項得0分。

6

省生態環境廳

省財政廳


(三)

秦嶺生態環境專項整治21分

 

著力解決亂建問   

6

秦嶺6市制定“亂搭亂建”專項工作方案、建立問題整治工作臺賬、實行問題銷號管理的得1分,2019年6月底前本市“亂搭亂建”問題全部完成整治的得2分,未全部完成整治的根據整治任務完成比例得分。

3

省住房城鄉建設廳

 

省自然資源廳

2019年

6月底

著力解決亂砍亂伐問  

 

7

秦嶺6市制定“亂砍亂伐”專項工作方案、建立問題整治工作臺賬、實行問題銷號管理的得1分,2019年6月底前本市“亂砍亂伐”問題全部完成整治的得2分,未全部完成整治的根據整治任務完成比例得分。

3

省林業局

2019年

6月底

著力解決亂采亂挖問  

 

8

秦嶺6市制定“挖”專項工作方案、建立問題整治工作臺賬、實行問題銷號管理的,得1分,2019年6月底前本市“亂砍亂伐”問題全面完成整治的得2分,未全部完成整治的根據整治任務完成比例得分。

3

省自然資源廳

水利廳

省應急管理廳

2019年

6月底

解決亂排亂放問題

9

秦嶺6市制定“亂排亂放”整治專項工作方案、建立問題整治工作臺賬、實行問題銷號管理的得1分,2019年6月底前本市“亂砍亂伐”問題全面完成整治的得2分,未全部完成整治的根據整治任務完成比例得分。

3

省生態環境廳

2019年

6月底

(三)

秦嶺生態環境專項整治21分

著力解決亂捕亂獵問  

 

10

秦嶺6市制定“亂捕亂獵”專項工作方案、建立問題整治工作臺賬、實行問題銷號管理的得1分,2019年6月底前本市“亂砍亂伐”問題全面完成整治的得2分,未全部完成整治的根據整治任務完成比例得分。

3

省公安廳

省交通運輸廳

省市場監管局

省林業局

2019年

6月底

開展聯合檢  

11

秦嶺6市組織1次(含1次以上秦嶺生態環境聯合檢查,有檢查文件、檢查方案、問題清單、通報文件的4否則扣分。

沒有開展聯合檢查的此項得0分。

4

省生態環境廳


水土保持專項監督檢  

12

秦嶺6市開展以秦嶺地區為重點的水土保持專項監督檢查的得2分

2

省水利廳


(四)

自然保護區專項整治

10分

 

綠盾監督檢  

13

市制定實施“綠盾”自然保護區監督檢查工作方案的得1分;本市2017、2018綠盾專項行動臺賬中到整改時限(2019年12月)的問題全部銷號的得7分。未全部完成整改的,按照完成銷號的比例得分。

7

省生態環境廳

 


強化自然保護區管理

14

建立或健全進入自然保護區核心區、緩沖區從事科學研究觀測、調查活動的審批審查機制的得1分,規范自然保護區實驗區內參觀、旅游活動的得1分,督導各縣區和保護區管理部門加強自然保護區管理和自然保護區勘界立標工作的得1分

3

省林業局


建設項目

專項整治

24分

礦產資源開發整治

15

市組織開展采礦、采石建設項目專項整治的得1分,組織開展綠色礦山建設、勘察工作,2019年建成1個及1個以上綠色礦山的,得2分。建立保護區內礦業權退出機制的得2分,本市保護區內礦業權按計劃完成年度退出任務的得3分,未全部退出的按年度退出任務完成比例得分

8

省自然資源廳


小水電站整  

 

16

市轄區內自然保護區核心區、緩沖區及秦嶺禁止開發區、限制開發區內已建成的小水電站,逐站制定退出拆除方案的得2分,完成年度退出拆除和生態恢復任務的得3分;未完成任務的按完成年度任務比例得分。秦嶺及各級各類自然保護區實驗區內保留運行的小水電站,逐站提出生態改造方案的得1分,2019年6月底前全面完成生態改造并經省級部門驗收通過的,得2分

8

省發展改革委

 

省水利廳

 


建設項目

專項整治

24分

各類旅游項目及其配套設施排查、整治

17

編制完成鄉村旅游發展規劃1,市建立農家樂(民宿)長效管理機制的得1分,市開展農家樂(民宿)服務質量登記評定工作的得1分;

秦嶺6市重點保護區、一般保護區內農家樂(民宿)各類證照齊全的得1分。

4

省文化和旅游廳


加大尾礦庫隱患排查力度

18

市組織開展尾礦庫隱患排查,開展危、險、病庫整治,建立完善監管臺賬,落實跟蹤銷號管理措施的得1分。對非法運行和超庫容、超壩高、超強度的尾礦庫生產落實安全生產“四個一律”措施的得1分2019年內發生1起尾礦庫安全事故的,此項得0分。

2

省應急廳


尾礦庫環境風險監管

19

市組織開展尾礦庫環境風險評估工作的得1分組織制定完善尾礦庫專項環境應急預案1分。2019年內發生1起尾礦庫環境事件的,此項得0分。

2

省生態環境廳


生態環境修復試點示范

4分

試點示范

20

市組織轄區縣開展水土流失治理、生物多樣性保護、生態保護修復試點示范工作,有1個試點示范點的得2分。

2

省水利廳

省林業局

省生態環境廳


開展秦嶺礦山地質環境治理恢復試點示  

21

秦嶺6市有歷史遺留、無主或政策性關閉礦山治理任務的縣(市、區),建成1-2個示范點的得2分

2

省自然資源廳


(七)

加快損毀礦山生態修復6分

加快秦嶺區域礦山地質環境治理恢復

22

秦嶺6市轄區內礦山企業全部編制實施《礦山地質環境保護與土地復墾方案》的得1分,未全部編制實施方案的,按完成比例得分,秦嶺6市轄區內礦山企業全部建立礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金的得1分,未全部建立基金的,按完成比例得分,秦嶺6市組織開展對轄區內礦山企業方案落實情況的督查檢查的得1分。2019年6月底,秦嶺6市轄區內省級發證礦山企業方案編制率達到60%的得1分,60%以下的按照完成比例得分。有生產礦山的縣(市、區),各建成1-2個生產礦山治理示范點的得1分

5

省自然資源廳


完成秦嶺采石專項資金項目實  

23

秦嶺6市有省級財政補助秦嶺采石專項資金項目的,2019年年底前基本完成項目治理任務的,得1分

1

省自然資源廳


(八)強化水土保持及水生態修復

3分

推進水土保持工程項目建設

 

24

實施水土保持相關工程項目建設的市得2分,未實施的得0分。

3

省水利廳


(九)保護生物多樣性

4分

實施天然林保護等重點工程

25

市組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林還草等林業重點工程的得2分,未實施的得0分。

2

省林業局


強化森林資源安全管理

 

26

市組織開展森林防火與病蟲害防治、林業有害生物監測調查和趨勢預測、防治技術推廣、野生動物疫源疫病監測防控體系建設、林業執法、森林資源督查相關工作的得2分2019年內發生1起森林火災事件的此項得0分。

2

省林業局


(十)保障措施

8分

加大資金投 

 

27

設立專項資金2分:秦嶺6市設立本級秦嶺生態環境保護專項資金的得2分。財政資金預算執行2分:秦嶺6市2019年中、省級財政下達和同級財政安排的秦嶺生態環境保護專項資金預算執行率達到95%(含)以上得2分,未達到95%不得分。

秦嶺6未設立本級秦嶺生態環境保護專項資金的,此項得0分。

4

省財政廳


完善執法督查機制

28

市建立常態化執法檢查工作機制,完善排查、交辦、核查、約談、專項督查監管機制的得4分。

4

省生態環境廳


備注:

1.秦嶺六市(西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛)考核任務共28項,總分值為100分,考核實際得分為最終得分;其

5市(咸陽、銅川、延安、榆林、韓城)考核任務共16項,考核總分值為65分,考核最終得分為將考核實際得分按照

百分制折算分數。

2.評分部門為2個及2個以上的指標,該項指標最終得分取各部門評分的平均值。


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