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陜西省環境保護廳

關于印發《陜西省環境行政處罰自由裁量權適用規則》《陜西省環境行政處罰自由裁量權基準》的通知(有效)

來源:廳政法處     發布時間:2018-11-15 16:35:46     【字體:

各設區市環保局,韓城市環保局,楊凌示范區環保局、西咸新區環保局,神木市環保局,府谷縣環保局:

《陜西省環境行政處罰自由裁量權適用規則》《陜西省環境行政處罰自由裁量權基準》已經陜西省環境保護廳2018年第4次廳務會議研究通過,現予以印發,請遵照執行。

附件:1.《陜西省環境行政處罰自由裁量權適用規則》

      2.《陜西省環境行政處罰自由裁量權基準》

陜西省環境保護廳

2018年8月30日

(14-17〔2018〕2)

附件1

陜西省環境行政處罰自由裁量權適用規則

第一條〔目的及依據〕為進一步規范執法人員的行政執法行為,正確行使法律賦予的行政處罰自由裁量權,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》《環境行政處罰辦法》等有關法律、法規、規章,以及《陜西省規范行政處罰自由裁量權規定》的內容,結合本省實際,制定本規則。

第二條〔自由裁量權的含義〕 本規則所稱自由裁量權,是指依法行使行政處罰時,在法律、法規、規章規定的范圍和幅度內享有的自主決定權和處置權,在綜合考慮相對人的主觀過錯、違法情節、違法后果、改正態度和措施等因素后,合理確定處罰種類、幅度。

第三條〔適用范圍〕本省各級環境保護行政主管部門及其受委托組織行使行政處罰自由裁量權應當遵守本規定。

第四條〔事實原則〕 行使行政處罰自由裁量權,遵循以事實為根據,以法律為準繩原則,根據違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度,依照現行的法律法規和環境標準,對違法行為處罰與否以及處罰的種類、幅度進行綜合分析和裁量,并作出相應的處理決定。

對于性質相同、情節相近、危害后果相當的違法行為,在實施行政處罰行使自由裁量權時,適用的法律依據、處罰種類及處罰幅度應當基本相同。

第五條〔公平公正原則〕 行使行政處罰自由裁量權,應當遵循公平、公正、公開的原則。

第六條〔程序正當原則〕  行使行政處罰自由裁量權,應當遵循程序正當原則,嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》規定的法定程序。

第七條〔法條適用規則〕 對于違法行為的處罰,應當優先適用法律效力層級高的法律、法規或者規章;效力等級相同的,可以適用處罰較重的條款。

第八條〔處罰的適用〕 法律、法規、規章規定的處罰種類應當并罰的,不得選擇適用;規定可罰的,可以選擇適用。對違法情節輕微,配合調查并主動及時改正,危害后果較小的,不予處罰或給予從輕處罰,其它應當予以處罰。

第九條〔自由裁量基準制度〕 實行環境行政處罰自由裁量基準制度。本規定所稱環境行政處罰自由裁量基準,是指環境保護行政主管部門將法律、法規、規章規定的可裁量的處罰種類和幅度,依照過罰相當原則,細化為若干裁量階次,每個階次規定一定的量罰標準,以確保處罰與違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度相當的制度。

第十條〔處罰幅度〕  法律、法規、規章設定的罰款有一定幅度的,在實施處罰時,應當根據違法事實、性質和具體情節,參照《陜西省環境保護行政處罰自由裁量權基準》,選擇適用合理的罰款幅度。

對情節較輕的違法行為,可按法定處罰幅度最低限處以罰款。

具有從輕處罰情節的,可在法定處罰幅度以內選擇適用較輕的處罰,但所處罰款不得低于法定處罰幅度的最低限。

具有從重處罰情節的,可在法定處罰幅度以內選擇適用較重的處罰,但所處罰款不得高于法定處罰幅度的最高限。

依法應當減輕處罰的,應在法定處罰幅度最低限以下處以罰款,但所處罰款不得低于法定處罰幅度最低限的50%。

第十一條〔不予處罰的情節〕 當事人有下列情形之一的,不予處罰:

(一)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;

(二)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;

(三)除法律另有規定的外,違法行為在二年內未被發現的。期限從違法行為發生之日起計算,違法行為有持續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算;

(四)法律、法規、規章規定的其他不予行政處罰的。

第十二條〔從輕或減輕處罰的情節〕 當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或減輕處罰:

(一)主動減輕或者消除違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫而實施違法行為的;

(三)配合查處違法行為,有立功表現的;

(四)法律、法規、規章規定的其他應當從輕或減輕處罰情形的。

第十三條〔從重處罰的情節〕 當事人有下列情形之一的,應當在法定幅度內從重處罰:

(一)對環境違法行為在主觀上存在故意或重大過失的;

(二)違法行為已經造成嚴重后果或重大影響;

(三)隱匿、銷毀違法證據的;

(四)拒絕執法人員監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的;

(五)對違法行為不主動整改,或在發生污染事故后不采取有效措施,導致損失擴大,或試圖逃避法律責任的;

(六)重復實施同一違法行為,或者在責令整改之后繼續實施違法行為的;

(七)對證人、舉報人或者執法人員打擊報復的;

(八)群眾反映強烈,社會危害大的嚴重的違法行為;

(九)違法行為涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全的;

(十)在發生突發公共事件時實施違法行為的;

(十一)其他依法應當從重給予行政處罰的。

第十四條〔自由裁量審核制度〕 建立行政處罰自由裁量審核制度。調查機構在案件調查終結報告中,建議不予行政處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的,要說明理由并附相應的證據材料。

案件調查機構提出行政處罰建議后,由本單位法制工作機構進行審核。如未按照本條第一款規定說明理由并附相應的證據材料的,或者相應的證據材料不足的,法制機構退回調查機構補正。

第十五條〔行政處罰說明理由制度〕 環境保護行政主管部門應當建立行政處罰說明理由制度。環境保護行政主管部門及其受委托組織在行使行政處罰自由裁量權時,應當充分聽取當事人的陳述、申辯意見,對當事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關從重、從輕、減輕處罰的理由應當在行政處罰決定書中予以說明。

第十六條〔集體討論〕受委托組織應當成立環境案件審查小組,負責委托權限范圍內的環境案件審查。

第十七條〔不當問題糾正〕 環境保護行政主管部門及其受委托組織應當定期對本單位作出的行政處罰案件進行復查,發現行使自由裁量權不當的,應當主動糾正。

上級環境保護主管部門應當定期或不定期對下級環境保護主管部門行政處罰自由裁量權行使情況進行監督檢查,發現行使不當的,應當責令糾正并予以通報。

第十八條〔責任追究〕  因行使行政處罰自由裁量權不當造成嚴重后果的,應當按照有關規定追究相關責任人的過錯責任。

第十九條〔自由裁量權基準制定〕 環境保護行政主管部門應當在法律、法規、規章實施或者修訂之后及時制定行政處罰自由裁量權的執行基準。

第二十條〔以上及以下的范圍〕 《陜西省環境保護行政處罰自由裁量權基準》中所稱“以下”“以上” 包括本數或該限數。

第二十一條〔法律適用不一致的〕  本規則與法律、法規、規章規定不一致的,適用法律、法規、規章規定。

第二十二條 本規則由陜西省環境保護廳負責解釋。

第二十三條 本規則自2018年9月20日起施行。

 

附件2

陜西省環境行政處罰自由裁量權基準

一、違反建設項目環境影響評價制度類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)環境影響評價文件未報批或未經批準的

1.《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款:建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

(第二十四條 建設項目的環境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。

建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書面通知建設單位。)

(1)列入報告表類的建設項目

A.建設項目已停止建設的

處建設項目總投資額百分之一的罰款

1.責令停止建設,處罰款,并可以責令恢復原狀;

2.對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;

3.(1)、(2)項中對環境可能造成重大影響的建設項目和污染較重的建設項目,按對應處罰幅度的上限處罰。

B.建設項目未停止建設的,或者主體工程已投入生產

處建設項目總投資額百分之一以上百分之二以下的罰款

C.建設項目已投入生產的

處建設項目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款

D.建設項目已投入生產,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重

處建設項目總投資額百分之三以上百分之四以下的罰款

(2)列入報告書類的建設項目

A.建設項目已停止建設的

處建設項目總投資額百分之一以上百分之二以下的罰款

B.建設項目未停止建設的,或者主體工程已投入生產

處建設項目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款

C.建設項目已投入生產的

處建設項目總投資額百分之三以上百分之四以下的罰款

D.建設項目已投入生產,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重

處建設項目總投資額百分之四以上百分之五以下的罰款

(一)環境影響評價文件未報批或未經批準的

2.《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第二款:建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,依照前款的規定處罰、處分。

第三十一條第三款:建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。

(1)列入登記表類的建設項目

A.建設項目已停止建設的

可處1萬元下罰款

1.(2)、(3)項中責令停止建設,處罰款,并可以責令恢復原狀;

2.(2)、(3)項中對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;

3.(2)、(3)項中對環境可能造成重大影響的建設項目和污染較重的建設項目,按對應處罰幅度的上限處罰。

B.建設項目未停止建設的

可處1萬元以上3萬元以下罰款

C.建設項目已投入生產的

可處3萬元以上4萬元以下罰款

D.建設項目已投入生產,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重

可處4萬元以上5萬元以下罰款

(2)列入報告表類的建設項目

A.建設項目已停止建設的

處建設項目總投資額百分之一的罰款

B.建設項目未停止建設的

處建設項目總投資額百分之一以上百分之二以下的罰款

C.建設項目已投入生產的

處建設項目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款

D.建設項目已投入生產,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重

處建設項目總投資額百分之三以上百分之四以下的罰款

(3)列入報告書類的建設項目

A.建設項目已停止建設的

處建設項目總投資額百分之一以上百分之二以下的罰款

B.建設項目未停止建設的

處建設項目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款

C.建設項目已投入生產的

處建設項目總投資額百分之三以上百分之四以下的罰款

D.建設項目已投入生產,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重

處建設項目總投資額百分之四以上百分之五以下的罰款

(一)環境影響評價文件未報批或未經批準的

3.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十條:違反本法規定,未編制環境影響評價文件,或者環境影響評價文件未經環境保護行政主管部門批準,擅自進行建造、運行、生產和使用等活動的,由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦手續或者恢復原狀,并處一萬元以上二十萬元以下罰款。

依照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條等有關規定處罰


(一)環境影響評價文件未報批或未經批準的

4.《電磁輻射環境保護管理辦法》第二十六條:對違反本辦法,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門依照國家有關建設項目環境保護管理的規定,責令其限期改正,并處罰款:……(二)不按規定進行環境影響評價、編制環境影響報告書(表)的;……。

依照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條等有關規定處罰


(一)環境影響評價文件未報批或未經批準的

5.《電磁輻射環境保護管理辦法》第二十七條:違反本辦法規定擅自改變環境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設備的功率的,由審批環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元。

依照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條等有關規定處罰


(一)環境影響評價文件未報批或未經批準的

6.《畜禽規模養殖污染防治條例》第三十八條:違反本條例規定,畜禽養殖場、養殖小區依法應當進行環境影響評價而未進行的,由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。

依照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條等有關規定處罰



二、違反建設項目環保“三同時”制度類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格,主體工程投入生產或者使用的

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十一條:違反本法規定,未建造放射性污染防治設施、放射防護設施,或者防治防護設施未經驗收合格,主體工程即投入生產或者使用的,由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

(1)列入登記表類的建設項目

A.放射性污染防治防護設施已建成未驗收或驗收不合格,主體工程投入生產或者使用的

處5萬元以上8萬元以下罰款

本條責令停止違法行為,限期改正與罰款并處。

B.放射性污染防治防護設施已動工建設尚未建成,主體工程投入生產或者使用的

處8萬元以上10萬元以下罰款

C.放射性污染防治防護設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用的

處10萬元以上12萬元以下罰款

D.放射性污染防治防護設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重的

處12萬元以上14萬元以下罰款

(2)列入報告表類的建設項目

A.放射性污染防治防護設施已建成未驗收或驗收不合格,主體工程投入生產或者使用的

處8萬元以上10萬元以下罰款

B.放射性污染防治防護設施已動工建設尚未建成,主體工程投入生產或者使用的

處10萬元以上12萬元以下罰款

C.放射性污染防治防護設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用的

處12萬元以上14萬元以下罰款

D.放射性污染防治防護設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重的

處14萬元以上16萬元以下罰款

(3)列入報告書類的建設項目

A.放射性污染防治防護設施已建成未驗收或驗收不合格,主體工程投入生產或者使用的

處10萬元以上12萬元以下罰款

B.放射性污染防治防護設施已動工建設尚未建成,主體工程投入生產或者使用的

處12萬元以上14萬元以下罰款

C.放射性污染防治防護設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用的

處14萬元以上16萬元以下罰款

D.放射性污染防治防護設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重的

處16萬元以上20萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格,主體工程投入生產或者使用的

2.《建設項目環境保護管理條例》第二十三條:違反本條例規定,需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

違反本條例規定,建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。

(1)列入報告表類的建設項目

A.未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的

責令公開,處5~10萬元罰款,并公告

1.造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報有批準權的人民政府批準,責令關閉;

2.對直接負責的主管人員和其他責任人員的罰款,責令停止生產、使用、報有批準權的人民政府批準,責令關閉不以逾期不改正為前提,可以并處。

B.污染防治設施已建成未經驗收或驗收不合格,主體工程投入生產或者使用的

①處20~35萬元罰款,逾期不改正的處100~115萬元罰款;②直接負責的主管人員和其他責任人員處5~7萬元罰款

C.污染防治設施已動工建設尚未建成,主體工程投入生產或者使用的

①處35~50萬元罰款,逾期不改正的處115~130萬元罰款;②直接負責的主管人員和其他責任人員處7~10萬罰款

D.污染防治設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用的

①處50~65萬元罰款,逾期不改正的處130~145萬元罰款;②直接負責的主管人員和其他責任人員處10~12萬元罰款

E.環境保護設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重的

①處65~80萬元罰款,逾期不改正的處145~160萬元罰款;②直接負責的主管人員和其他責任人員處12~15萬元罰款

(2)列入報告書類的建設項目

A.未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的

責令公開,處10~20萬元罰款,并公告

B.污染防治設施已建成未經驗收或驗收不合格,主體工程投入生產或者使用的

①處30~45萬元罰款,逾期不改正的處130~145萬元罰款;②直接負責的主管人員和其他責任人員處10~12萬元罰款

C.污染防治設施已動工建設尚未建成,主體工程投入生產或者使用的

①處45~60萬元罰款,逾期不改正的處145~160萬元罰款;②直接負責的主管人員和其他責任人員處12~15萬元罰款

D.污染防治設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用的

①處60~75萬元罰款,逾期不改正的處160~175萬元罰款;②直接負責的主管人員和其他責任人員處15~18萬元罰款

E.環境保護設施尚未建設,主體工程投入生產或者使用,并造成嚴重環境污染或群眾投訴、群體上訪事態嚴重的

①處75~100萬元罰款,逾期不改正的處175~200萬元罰款;②直接負責的主管人員和其他責任人員處18~20萬元罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(二)未按規定建設配套的煤炭洗選設施的

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零二條:違反本法規定,煤礦未按照規定建設配套煤炭洗選設施的,由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。  

違反本法規定,開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭的,由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令停業、關閉。  

小型煤礦


可處10萬元以上40萬元以下罰款

大、中、小型企業的劃分以國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法》(國統字〔2011〕75號)的規定為準。

中型煤礦

可處40萬元以上80萬元以下罰款

大型煤礦

可處80萬元以上100萬元以下罰款

(三)未按規定建設配套的除塵、脫硫、脫硝裝置的

4.《陜西省大氣污染防治條例》第六十九條:違反本條例第三十六條第一、二款規定,未按照規定配備除塵、脫硫、脫硝裝置的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款。

當事人屬于初犯的

可處10萬元以上20萬元以下罰款


當事人屬于兩年之內再犯的

可處20萬元以上40萬元以下罰款

造成嚴重后果的

可處30萬元以上50萬元以下罰款

(四)竣工后未經監測或者監測不合格投入使用的

5.《陜西省大氣污染防治條例》第七十三條:違反本條例第五十四條規定,公共場所建筑物室內裝修竣工后未經監測或者監測不合格投入使用的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。

(第五十四條 科學教育、醫療保健、餐飲住宿、娛樂購物、文化體育、交通運輸等公共場所建筑物的室內裝修竣工后,應當由具有法定資質的監測機構進行室內空氣質量監測,并在顯著位置公示監測結果。經監測不合格的,不得投入使用。)

A.停止使用并積極整改的

處1萬元罰款


B.監測不合格的

處2萬元罰款

C.未經監測的

處3萬元罰款

D.造成環境污染、群眾投訴等不良影響的

處4萬元以上5萬元以下罰款


三、不正常使用污染防治設施或者未經批準擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)不正常使用水污染物處理設施的

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:

(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;


(1)當事人屬于初犯且違法情節較輕的

處10萬元以上30萬元以下罰款

1.本條責令改正或者責令限制生產、停產整治與罰款并處;

2.情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

(2)不屬于從輕或從重情形的

處30萬元以上50萬元以下罰款

A.當事人屬于兩年之內再犯的;

B.造成嚴重環境污染的;

C.將部分或全部污水或者其他污染物不經過處理設施直接排入環境;

D.通過埋設暗管或者其他隱蔽排放的方式,將污水或者其他污染物不經處理而排入環境;

E.非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門,將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環境;

F.將未經處理的污水或者其他污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排入環境;

G.將部分污染物處理短期或者長期停止運行;

H.違反操作規程使用污染物處理設施,致使處理設施不能正常發揮處理作用;  

I.污染物處理設施發生故障后,排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修,致使處理設施不能正常發揮處理作用;

J.違反污染物處理設施正常運行所需的條件,致使處理設施不能正常運行的其他情形;

K.造成惡劣社會影響或群眾上訪投訴的。


(3)具有上述情形之一的

處30萬元以上50萬元以下的罰款

(4)具有兩種上述情形的

處50萬元以上80萬元以下的罰款

(5)具有三種以上上述情形的

處80萬元以上100萬元以下的罰款

(二)不正常使用大氣污染物處理設施的

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條:違反本法規定,排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。

列入登記表類的建設項目

(1)當事人屬于初犯的

處5千元以上1萬元以下罰款

責令改正,與罰款并處;拒不改正的,責令停業整治。

(2)不屬于從輕或從重情形的

處1萬元以上2萬元以下罰款

A.當事人屬于兩年之內再犯的;B.造成嚴重環境污染的;C.違反操作規程使用污染物處理設施,致使不能正常發揮處理作用;D.將部分污染物處理短期或者長期停止運行;E.污染物處理設施發生故障后,不及時或者不按規程進行檢查和維修,致使設施不能正常發揮處理作用;F.違反污染物處理設施正常運行所需的條件,致使處理設施不能正常運行的其他情形。


(3)具有上述情形之一的

處2萬元以上3萬元以下罰款

(4)具有兩種上述情形的

處3萬元以上4萬元以下罰款

(5)具有三種以上上述情形的

處4萬元以上5萬元以下罰款

3.《陜西省大氣污染防治條例》第七十一條:違反本條例第五十一條、第五十二條,未按照規定設置餐飲服務業或者采取大氣污染防治措施的,由縣級環境保護行政主管部門會同城市管理等主管部門責令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

(第五十一條 城市人民政府應當合理規劃餐飲業布局。新建、改建、擴建產生油煙、廢氣的飲食服務項目選址,應當遵守下列規定:(一)不得設在居民住宅樓、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層;(二)不得在城市人口集中區域進行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。

本條例實施前已建成的餐飲服務項目,其經營許可到期后,不符合前款規定的,環境保護、食品藥品監督、公安消防等管理部門不再核發相關證照,工商行政管理部門不予辦理登記。

(1)當事人屬于初犯的

處5萬元罰款


(2)設在居民住宅樓、未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層;

處5萬元以上10萬元以下罰款

(3)在城市人口集中區域進行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。

處5萬元以上10萬元以下罰款

A.使用清潔能源;

B.油煙不得排入下水管道;

C.設置油煙凈化裝置,并保證其正常運行,實現達標排放;

D.設置餐飲業專用煙道,專用煙道的排放口應


(二)不正常使用大氣污染物處理設施的

第五十二條 餐飲業經營者必須采取下列措施,防止對大氣環境造成污染:(一)使用清潔能源;(二)油煙不得排入下水管道;(三)設置油煙凈化裝置,并保證其正常運行,實現達標排放;(四)設置餐飲業專用煙道,專用煙道的排放口應當高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道;(五)定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設施進行清洗維護并保存記錄;(六)營業面積一千平方米以上的餐飲,應當按照有關規定安裝油煙在線監控設施。)

當高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道;

E.定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設施進行清洗維護并保存記錄;

F.營業面積一千平方米以上的餐飲,應當按照有關規定安裝油煙在線監控設施。)



(4)違反上述情形之一的

處5萬元以上10萬元以下罰款


(5)違反兩種上述情形的

處10萬元以上15萬元以下罰款

(6)違反三種以上上述情形的

處15萬元以上20萬元以下罰款

4.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:

(三)通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。  

第一百二十三條:違反本法規定,企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:

(三)通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

(1)當事人屬于初犯的

處10萬元以上20萬元以下的罰款

責令改正或者限制生產、停產整治,與罰款并處;情節嚴重的,責令停業、關閉。

(2)不屬于從輕或從重情形的

處20萬元以上50萬元以下的罰款

A.當事人屬于兩年之內再犯的;

B.造成嚴重環境污染的;

C.違反操作規程使用污染物處理設施,致使不能正常發揮處理作用;

D.將部分污染物處理短期或者長期停止運行;

E.污染物處理設施發生故障后,不及時或者不按規程進行檢查和維修,致使設施不能正常發揮處理作用;

F.違反污染物處理設施正常運行所需的條件,致使處理設施不能正常運行的其他情形。

G.偽造、篡改監測數據的;


(3)具有上述情形之一的

處30萬元以上50萬元以下的罰款

(4)具有上述兩種以上情形的

處50萬元以上80萬元以下的罰款

(5)具有三種以上上述情形的

處80萬元以上100萬元以下的罰款

 

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(三)擅自拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的

5.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十條:違反本法第十五條的規定,未經環境保護行政主管部門批準,擅自拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施,致使環境噪聲排放超過規定標準的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正,并處罰款。

(第十五條:產生環境噪聲污染的企業事業單位,必須保持防治環境噪聲污染的設施的正常使用;拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的,必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準。)

邊界噪聲超標7分貝以下

有以下情節之一的,按處罰幅度的上限實施處罰:A.在噪聲敏感建筑物集中區域內;B.噪聲污染防治設施全部未投入使用或者長期部分未投入使用;C.當事人屬于兩年之內再犯的;D.多次被投訴或者群眾反映強烈的。

處1萬元以上3萬元以下罰款

本條責令改正與罰款并處。

邊界噪聲超標7分貝以上16分貝以下

處3萬元以上8萬元以下罰款

邊界噪聲超標16分貝以上

處8萬元以上10萬元以下罰款

(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所的

6.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條   :違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……(四)擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所的;……

有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。  

(1)列入登記表類的建設項目

擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所的

處1萬元以上3萬元以下罰款

本條責令停止違法行為,限期改正,與罰款并處。

(2)列入報告表類的建設項目

處3萬元以上8萬元以下罰款

(3)列入報告書類的建設項目或工業固體廢物集中處置設施、場所

處8萬元以上10萬元以下罰款

(五)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的

7.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;……

有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。


A.當事人屬于初犯的

處2萬元以上5萬元以上罰款

本條責令停止違法行為,限期改正,與罰款并處。

B.不屬于從輕或從重情形的

處5萬元以上10萬元以下罰款

C.當事人屬于兩年之內再犯的,造成嚴重環境污染的

處10萬元以上20萬元以下罰款

(六)擅自關閉、閑置或拆除、不正常使用電子廢棄物污染防治設施、場所的

8.《電子廢物污染環境防治管理辦法》第二十二條:列入名錄(包括臨時名錄)的單位(包括個體工商戶)違反《固體廢物污染環境防治法》等有關法律、行政法規規定,有下列行為之一的,依據有關法律、行政法規予以處罰:(一)擅自關閉、閑置或者拆除污染防治設施、場所的;……(四)不正常使用污染防治設施的。

有前款第一項、……行為的,分別依據《固體廢物污染環境防治法》第六十八條規定,處以1萬元以上10萬元以下罰款;有前款第四項行為的,依據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》有關規定予以處罰。

第(一)項:直接適用《固體廢物污染環境防治法》第六十八條的處罰決定和細化標準;

第(四)項:直接適用《水污染防治法》《大氣污染防治法》有關規定的處罰決定和細化標準


 

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(七)未按照有關環境保護規定進行封場的

9.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十三條:尾礦、矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后,未按照國家有關環境保護規定進行封場的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款。


應封場3萬立方米以下

可處5萬元以上8萬元以下罰款

本條責令限期改正,可與處罰并處。

應封場3萬立方米以上10萬立方米以下

可處8萬元以上12萬元以下罰款

應封場10萬立方米以上30萬立方米以下

可處12萬元以上16萬元以下罰款

應封場30萬立方米以上

可處16萬元以上20萬元以下罰款

10.《危險廢物經營許可證管理辦法》第二十四條:違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成污染事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(第十四條第一款:危險廢物經營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的,應當對經營設施、場所采取污染防治措施,并對未處置的危險廢物作出妥善處理。

第二十一條:危險廢物的經營設施在廢棄或者改作其他用途前,應當進行無害化處理。填埋危險廢物的經營設施服役期屆滿后,危險廢物經營單位應當按照有關規定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區域設置永久性標記。)

責令限期改正

逾期不改正的

當事人屬于初犯的

處5萬元以上6萬元以下罰款

造成污染事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

不屬于從輕或從重情形的

處6萬元以上7萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處7萬元以上10萬元以下罰款

(八)未按規定轉移或者處置危險廢物的

11.《陜西省固體廢物污染環境防治條例》第六十五條 :違反本條例第三十八條、第三十九條規定,未按規定轉移或者處置危險廢物的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

(第三十八條 危險廢物轉移實行電子聯單制度。運輸危險廢物的專用車輛應當安裝衛星定位裝置,并保證安全正常運行。

第三十九條 禁止下列處置危險廢物的行為:

(一)露天焚燒危險廢物的;

(二)將危險廢物混入一般工業廢物或者生活垃圾處置的;

(三)超過國家危險廢物填埋污染控制標準,以填埋方式直接處置危險廢物的;

(四)利用滲井、滲坑或者裂隙填埋處置危險廢物的;

(五)其他不符合環境保護要求的方式處置危險廢物的。)


當事人屬于初犯的

處2萬元以上8萬元以下罰款

本條責令限期改正,與處罰并處。

不屬于從輕或從重情形的

處8萬元以上14萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處14萬元以上20萬元以下罰款

(九)煤炭、石油天然氣開發環保規定

12.《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》第四十五條第一款第(二)項:煤炭、石油、天然氣開發單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正,處以一萬元以上十萬元以下罰款:……(二)采油井場未設置符合規定的擋水墻和防洪渠道的,或者未設置防滲漏的油污回收池、排污池的,或者掩埋作業中散落油和油水混合液的。


當事人屬于初犯的

處1萬元以上4萬元以下罰款

本條責令限期改正,與處罰并處。

不屬于從輕或從重情形的

處4萬元以上7萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處7萬元以上10萬元以下罰款

四、違反污染源排污口規范化和自動監控管理類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)未按照規定安裝水污染物自動監測設備及聯網的

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整治:

(二)未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備,未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網,或者未保證監測設備正常運行的;

責令限期改正

監測設備已安裝,并與環保主管部門監控設備聯網,但監測設備運行不正常

處2萬元以上8萬元以下罰款


監測設備已安裝,但未按照規定與環保主管部門監控設備聯網的

處8萬元以上14萬元以下罰款

未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備的

處14萬元以上20萬元以下罰款

逾期不改正的

責令停產整治


(二)未按照規定安裝大氣污染物自動監測設備及聯網的

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:  

(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的;  

(二)未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的;  

(三)未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行的;  

(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的;

(五)未按照規定設置大氣污染物排放口的。

責令改正

(1)監測設備已安裝,并與環保主管部門監控設備聯網,但監測設備運行不正常;

(2)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的,情節輕微,立即改正的;

(3)未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的——不符合監測規范的

(4)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的,情節輕微,立即改正的;

(5)未按照規定設置大氣污染物排放口的——設置不規范的

處2萬元以上8萬元以下罰款


(1)監測設備已安裝,但未按照規定與環保主管部門監控設備聯網的;

(2)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的,情節嚴重,致使監測數據嚴重失實的;

(3)未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的——原始監測記錄不真實或者缺失的

(4)重點排污單位不如實公開自動監測數據的——數據造假或者不完整的;

(5)未按照規定設置大氣污染物排放口的——私自設置排污口的

處8萬元以上14萬元以下罰款




(1)未按照規定安裝大氣污染物排放自動監測設備的;

(2)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或者大氣污染物排放自動監測設備的,情節嚴重,短期內無法恢復的;

(3)未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的——沒有監測的;

(4)重點排污單位拒不公開公開自動監測數據的;

(5)未按照規定設置大氣污染物排放口的——限改期限內局部改正的

處14萬元以上20萬元以下罰款

拒不改正的,責令停產整治

(三)醫療廢物集中處置單位未安裝污染物排放在線監控裝置未經常處于正常運行狀態的

3.《醫療廢物管理條例》第四十六條:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:……(四)未安裝污染物排放在線監控裝置或者監控裝置未經常處于正常運行狀態的。

責令限期改正;警告

可并處5000元罰款

符合大氣法或者水污染防治法的,按照大氣法或者水污染防治法處罰。

逾期不改正的

監測設備已安裝,并已與環保主管部門的監控設備聯網,但監測設備不正常運行的

處5000元以上1萬元以下罰款

監測設備已安裝,但未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網的

處1萬元以上2萬元以下罰款

未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備的

處2萬元以上3萬元以下罰款

(四)煤炭石油天然氣開發單位未安裝或者未正常使用污染源自動監控系統的

4.《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》第四十八條: 煤炭、石油、天然氣開發單位違反本條例第三十四條規定,未安裝或者未正常使用污染源自動監控系統的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款。

(第三十四條:煤炭、石油、天然氣開發單位應當加強對污染源的監測。重點污染源單位應當建立污染源自動監控系統,并保證正常運行。)


監測設備已安裝,并與環保主管部門監控設備聯網,但監測設備運行不正常

處5萬元以上10萬元以下罰款

本條責令限期改正,與罰款并處。

監測設備已安裝,但未按照規定與環保主管部門監控設備聯網的

處10萬元以上15萬元以下罰款

未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備的

處15萬元以上20萬元以下罰款








違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(五)未按期限完成安裝自動監控設備及其配套設施的

5.《污染源自動監控管理辦法》第十六條:違反本辦法規定,現有排污單位未按規定的期限完成安裝自動監控設備及其配套設施的,由縣級以上環境保護部門責令限期改正,并可處1萬元以下的罰款。


國控、省控以外的其他重點污染源

可處5千元以上1萬元以下罰款

本條責令限期改正,可與罰款并處。

國控、省控重點污染源

可處1萬元罰款

(六)故意不正常使用污染源自動監控系統,或者未經批準擅自拆除、閑置、破壞的

6.《污染源自動監控管理辦法》第十八條: 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方環境保護部門按以下規定處理:(一)故意不正常使用水污染物排放自動監控系統,或者未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統,排放污染物超過規定標準的;(二)不正常使用大氣污染物排放自動監控系統,或者未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統的;   (三)未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控系統,致使環境噪聲排放超過規定標準的。

  有前款第(一)項行為的,依據《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規定,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,依據《大氣污染防治法》第四十六條的規定,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的,依據《環境噪聲污染防治法》第五十條的規定,責令改正,處3萬元以下罰款。

第(一)項有關自動監測設備的適用《水污染防治法》第八十二條細化標準處罰

第(一)項超標排放的適用《水污染防治法》第八十三條第二項的細化標準處罰

第(二)項適用《大氣污染防治法》第一百條第三項的細化標準處罰

第(三)項適用《環境噪聲污染防治法》第五十條的細化標準處罰

(七)未按規定要求實施監測或者報告監測結果的

7.《陜西省固體廢物污染環境防治條例》第六十條:違反本條例第十四條規定,未按規定要求實施監測或者報告監測結果的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。

(第十四條 危險廢物利用處置單位和生活垃圾焚燒處置單位,應當定期對其產生的特征污染物進行監測;以填埋方式處置的,應當對填埋場地及周邊的地下水進行監測。

前款規定的利用處置單位可以自行或者委托有資質的監測機構按照技術規范要求實施監測,保證監測結果的真實性。監測數據出現異常的,利用處置單位應當在二十四小時內報告所在地縣級環境保護行政主管部門,并提供相應的處理方案。)

A.未及時報告監測結果的

處2萬元以上5萬元以下罰款


B.未定期進行監測的

處5萬元以上10萬元以下罰款


C.未進行監測的

處10萬元以上20萬元以下罰款










五、超標排污類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)水污染物超標排放的

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:

(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;

日廢水排放量200噸以下的

超過國家或地方規定且濃度超標1倍以下或者總量超標5%以內的

處10萬以上15萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處25萬元罰款

1.具有以下情節之一的,按處罰幅度標準的上限處罰:A.未配套水污染物處理設施;B.兩年之內2次以上被處罰的2.由縣級以上環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,與罰款并處;

3.責令停業、關閉,由有批準權的地方人民政府決定。

超過國家或地方規定且濃度超標1倍至2倍或者總量超標5%至10%的

處15萬以上20萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處30萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標2倍至3倍或者總量超標10%至15%的

處20萬以上25萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處35萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標3倍以上或者總量超標15%以上的

處25萬以上30萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處40萬元罰款

日廢水排放量200噸至500噸的

超過國家或地方規定且濃度超標1倍以下或者總量超標5%以內的

處20萬元以上25萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處35萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標1倍至2倍或者總量超標5%至10%的

處25萬以上30萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處40萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標2倍至3倍或者總量超標10%至15%的

處30萬以上35萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處45萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標3倍以上或者總量超標15%以上的

處35萬以上40萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處50萬元罰款

日廢水排放量500噸至1000噸的

超過國家或地方規定且濃度超標1倍以下或者總量超標5%以內的

處30萬以上40萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處50萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標1倍至2倍或者總量超標5%至10%的

處40萬以上50萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處60萬元罰款


超過國家或地方規定且濃度超標2倍至3倍或者總量超標10%至15%的

處50萬以上60萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處70萬元罰款;

超過國家或地方規定且濃度超標3倍以上或者總量超標15%以上的

處60萬以上70萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處80萬元罰款

日廢水排放量1000噸以上

超過國家或地方規定且濃度超標1倍以下或者總量超標5%以內的

處40萬以上50萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處60萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標1倍至2倍或者總量超標5%至10%的

處50萬以上60萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處70萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標2倍至3倍或者總量超標10%至15%的

處60萬以上70萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處80萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標3倍以上或者總量超標15%以上的

處70萬以上80萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處80萬以上100萬元以下罰款

情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉


(二)大氣污染物超標排放的

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:  

(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;  

具有以下情節之一的,按處罰幅度標準的上限處罰:A.未配套大氣污染物處理設施;B.兩年之內有2次以上環境違法行為的

煙氣黑度(林格曼)共有5級,每超標1級罰款10萬元

由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,與罰款并處。

超過國家或地方規定且濃度超標1倍以下的或者總量超標5%以內的

處10萬以上20萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處30萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標1倍至2倍的或者總量超標5%至10%的

處20萬以上40萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處50萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標2倍至3倍的或者總量超標10%至15%的

處40萬以上60萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處70萬元罰款

超過國家或地方規定且濃度超標3倍以上的或者總量超標15%以上的

處60萬以上90萬元以下罰款;同時具有該兩種情形的,處100萬元罰款

情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(三)逾期未完成環境噪聲污染限期治理任務的

3.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十二條:   違反本法第十七條的規定,對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位,除依照國家規定加收超標準排污費外,可以根據所造成的危害后果處以罰款,或者責令停業、搬遷、關閉。前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、搬遷、關閉由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定。

(第十七條:對于在噪聲敏感建筑物集中區域內造成嚴重環境噪聲污染的企業事業單位,限期治理。被限期治理的單位必須按期完成治理任務。限期治理由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定。對小型企業事業單位的限期治理,可以由縣級以上人民政府在國務院規定的權限內授權其環境保護行政主管部門決定。)

有以下情節之一的,按處罰幅度上限處罰:A.在噪聲敏感建筑物集中區域內;B.噪聲污染防治設施全部未投入使用或者長期部分未投入使用;C.多次被投訴或者群眾反映強烈的

限期治理任務逾期未完成,邊界噪聲超標7分貝以下

處1萬元以上3萬元以下罰款

對限期治理任務逾期未完成的可以處以罰款或者責令停業、搬遷、關閉。

限期治理任務逾期未完成,邊界噪聲超標7分貝以上16分貝以下

處3萬元以上8萬元以下罰款

限期治理任務逾期未完成,邊界噪聲超標16分貝以上

處8萬元以上10萬元以下罰款


六、違反環境保護申報登記制度類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)不按規定申報工業固體廢物或者弄虛作假及其他等級制度的

1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:  

(一)不按照國家規定申報登記工業固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;

(二)對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;……

有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

(一)不按照國家規定申報登記工業固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的

(1)在申報時弄虛作假的

處5000元以上3萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正與罰款并處。

(2)不按照國家規定申報登記工業固體廢物的

處3萬元以上5萬元以下罰款

(二)對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;

(1)按照實際貯存量,10噸以下的

處1萬元以上3萬元以下罰款

(2)按照實際貯存量,10~100噸以下的

處3萬元以上5萬元以下罰款

(3)按照實際貯存量,100噸以上的

處5萬元以上10萬元以下罰款

(二)不按照規定申報登記危險廢物,或弄虛作假的

2.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:   ……

(二)不按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;……

有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬以下的罰款。


當事人屬于初犯的

處1萬元以上3萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正與罰款并處。

不屬于從輕或從重情形的

處3萬元以上6萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

處6萬元以上10萬元以下罰款


七、違反環境保護許可證管理制度類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)違反危險廢物經營許可證管理規定的

1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十七條:無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。  

  不按照經營許可證規定從事前款活動的,還可以由發證機關吊銷經營許可證。


違法所得在10萬元以下

可以并處違法所得1倍罰款

1.責令停止違法行為,沒收違法所得可以與罰款并處;

2.不按照經營許可證規定從事經營活動的,可由發證機關吊銷經營許可證。

違法所得在20萬元以上50萬元以下

可以并處違法所得2倍罰款

違法所得在50萬元以上

可以并處違法所得3倍罰款

(二)將危險廢物(醫療廢物、廢棄危險化學品)交給無經營許可證的單位或者個人從事經營活動的

2.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:   ……(五)將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的;……

有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;……


當事人屬于初犯的

處2萬元以上8萬元以下罰款

本條責令停止違法行為,限期改正,與罰款并處。

不屬于從輕或從重情形的

處8萬元以上15萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處15萬元以上20萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(三)不按規定重新申請危險廢物經營許可證的

3.《危險廢物經營許可證管理辦法》第二十三條:違反本辦法第十二條、第十三條第二款規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得超過10萬元的,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。(第十二條:有下列情形之一的,危險廢物經營單位應當按照原申請程序,重新申請領取危險廢物經營許可證:(一)改變危險廢物經營方式的;(二)增加危險廢物類別的;(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經營設施的;(四)經營危險廢物超過原批準年經營規模20%以上的。第十三條第二款:危險廢物經營許可證有效期屆滿,危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的,應當于危險廢物經營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發證機關提出換證申請。原發證機關應當自受理換證申請之日起20個工作日內進行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。)

(1)沒有違法所得的


處5萬元以上8萬元以下罰款

責令停止違法行為同時處以沒收違法所得,并處罰款。

(2)違法所得不足10萬元的


處8萬元以上10萬元以下罰款

(3)違法所得超過10萬的

屬危險廢物收集經營許可證

處違法所得1倍罰款

屬危險廢物綜合經營許可證

處違法所得2倍罰款

4.《危險廢物經營許可證管理辦法》第二十五條第二款:違反本辦法第十五條第四款規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門收繳危險廢物經營許可證或者由原發證機關吊銷危險廢物經營許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(第十五條第四款:禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證。)


屬市級審批的

處5萬元以上8萬元以下罰款

1.收繳偽造、變造的危險廢物經營許可證由處罰案件的立案機關作出;

2.收繳或吊銷轉讓的危險廢物經營許可證由原發證機關作出。

屬省級審批的

處8萬元以上10萬元以下罰款

5.《陜西省固體廢物污染環境防治條例》第六十四條:違反本條例第三十六條第二款規定,偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險廢物經營許可證的,由縣級以上環境保護行政主管部門予以收繳或者由原發證機關吊銷危險廢物經營許可證,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

(第三十六條 禁止偽造、變造、轉讓、租借危險廢物經營許可證。)


屬市級審批的

處5萬元以上8萬元以下罰款


屬省級審批的

處8萬元以上10萬元以下罰款


違法

行為

法律責任

情形

分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(四)危險廢物收集經營許可證的單位違反管理規定的

6.《危險廢物經營許可證管理辦法》第二十七條:違反本辦法第二十條規定的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證。

(第二十條:領取危險廢物收集經營許可證的單位,應當與處置單位簽訂接收合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內提供或者委托給處置單位進行處置。)

責令限期改正,給予警告

逾期不改正

未與處置單位簽訂接收合同

處1萬元以上3萬元以下罰款,并可暫扣危險廢物經營許可證

暫扣或者吊銷危險廢物經營許可證由原發證機關實施。

未將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內提供或委托處置單位進行處置

處以3萬元以上5萬元以下罰款,并可吊銷危險廢物經營許可證

(五)違反廢棄電器電子產品處理資格許可規定的

7.《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》第二十一條:廢棄電器電子產品處理企業有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,處3萬元以下罰款;逾期未改正的,由發證機關收回廢棄電器電子產品處理資格證書:(一)不按照廢棄電器電子產品處理資格證書的規定處理廢棄電器電子產品的;(二)未按規定辦理廢棄電器電子產品處理資格變更、換證、注銷手續的。

責令停止違法行為,限期改正

違法所得在1萬元以下

并處1萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正,與罰款并處。

違法所得在1萬元以上2萬元以下

并處1萬元以上2萬元以下罰款

違法所得在2萬元以上

并處2萬元以上3萬元以下罰款

逾期未改正

由發證機關收回廢棄電器電子產品處理資格證書

8.《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》第二十三條:廢棄電器電子產品處理企業將廢棄電器電子產品提供或者委托給無廢棄電器電子產品處理資格證書的單位和個人從事處理活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,處3萬元以下罰款;情節嚴重的,由發證機關收回廢棄電器電子產品處理資格證書。

責令停止違法行為,限期改正

當事人屬于初犯的

并處2萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正,與罰款并處。

不屬于從輕或從重情形的

并處2萬元以上3萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

并處3萬元罰款

情節嚴重的,由發證機關收回廢棄電器電子產品處理資格證書

9.《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》第二十四條第一款:偽造、變造廢棄電器電子產品處理資格證書的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門收繳偽造、變造的處理資格證書,處3萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的,移送公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,移送司法機關依法追究其刑事責任。

收繳偽造、變造的處理資格證書

當事人屬于初犯的

處2萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

處2萬元以上3萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處3萬元罰款

構成違反治安管理行為的,移送公安機關依法予以治安管理處罰

構成犯罪的,移送司法機關依法追究其刑事責任

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(六)違反廢棄電器電子產品處理資格許可規定的

10.《廢棄電器電子產品處理資格許可管理辦法》第二十四條第二款:倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓廢棄電器電子產品處理資格證書的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,處3萬元以下罰款;情節嚴重的,由發證機關收回廢棄電器電子產品處理資格證書;構成犯罪的,移送司法機關依法追究其刑事責任。

責令停止違法行為,限期改正

當事人屬于初犯的

處2萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

處2萬元以上3萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、拒不改正違法行為、造成環境污染的

處3萬元罰款

情節嚴重的,由發證機關收回廢棄電器電子產品處理資格證書

構成犯罪的,移送司法機關依法追究其刑事責任

(七)違反放射性同位素和射線裝置許可證或者批準證書管理規定的

11.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十四條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:……(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;

當事人屬于初犯的

處10萬元罰款

本條責令停止違法行為,限期改正,與罰款并處。

不屬于從輕或從重情形的

處10萬元以上15萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、拒不改正違法行為、造成嚴重環境污染的

處15萬元以上20萬元以下罰款

12.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條:違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業或者由原發證機關吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的。并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處1萬元以上l0萬元以下的罰款:(一)無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的;(二)未按照許可證的規定從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的;(三)改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產、銷售、使用設施或者場所,未按照規定重新申請領取許可證的;(四)許可證有效期屆滿,需要延續而未按照規定辦理延續手續的;(五)未經批準,擅自進口或者轉讓放射性同位素的。

沒有違法所得的

并處1萬元以上5萬元以下罰款

逾期不改正的,責令停產停業或者由原發證機關吊銷許可證。

違法所得的不足10萬元

并處5萬元以上10萬元以下罰款

違法所得10萬元以上15萬元以下

并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款

違法所得15萬元以上20萬元以下

并處違法所得2倍以上4倍以下的罰款

違法所得20萬元以上

并處違法所得4倍以上5倍以下的罰款

(七)違反放射性同位素和射線裝置許可證或者批準證書管理規定的

13. 《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十四條:違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用活動,未按照規定辦理許可證變更或者注銷手續的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成輻射事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

責令停止違法行為,限期改正

造成輻射事故的,按處罰額度上限10萬元處罰;構成犯罪,依法追究刑事責任。

逾期不改正的

屬Ⅲ類射線裝置或Ⅳ、Ⅴ類放射源

處1萬元以上4萬元以下罰款

屬Ⅱ類射線裝置或者Ⅲ類放射源

處4萬元以上7萬元以下罰款

屬Ⅰ類射線裝置或Ⅰ、Ⅱ類放射源

處7萬元以上10萬元以下罰款

(八)偽造、變造、轉讓許可證的

14.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十五條:違反本條例規定,偽造、變造、轉讓許可證的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門收繳偽造、變造的許可證或者由原發證機關吊銷許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。違反本條例規定,偽造、變造、轉讓放射性同位素進口和轉讓批準文件的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門收繳偽造、變造的批準文件或者由原批準機關撤銷批準文件,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,可以由原發證機關吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

偽造、變造、轉讓許可證的

屬省級審批的

處5萬元以上8萬元以下罰款

構成犯罪的,依法追究刑事責任。

屬國家審批的

處8萬元以上10萬元以下罰款

偽造、變造、轉讓放射性同位素進口和轉讓批準文件的

屬省級審批的

并處5萬元以上8萬元以下罰款

屬國家審批的

并處8萬元以上10萬元以下罰款












違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(九)未取得排污許可證的

15.《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條 :違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:

(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的。


屬縣級審批的

并處10萬元以上30萬元以下罰款

本條責令改正或者責令限制生產、停產整治與罰款并處。

屬市級審批的

并處30萬元以上50萬元以下罰款

屬省級審批的

并處50萬元以上100萬元以下罰款

情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉

16.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

第一百二十三條:違反本法規定,企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:  

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;


屬縣級審批的

并處10萬元以上30萬元以下罰款

本條責令改正或者責令限制生產、停產整治與罰款并處。

屬市級審批的

并處30萬元以上50萬元以下罰款

屬省級審批的

并處50萬元以上100萬元以下罰款

情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉

17.《陜西省大氣污染防治條例》第六十六條 違反本條例第十四條第二款、第十六條規定,以規避監管的方式排放大氣污染物以及未取得排污許可證的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。(第十六條第十六條 向大氣排放工業廢氣、含有毒有害物質的大氣污染物的企業事業單位,集中供熱設施的運營單位,以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業事業單位,應當依法向縣級以上環境保護行政主管部門申請排污許可證。

排污許可證應當載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監測要求等內容。

排污總量和削減量由縣級以上環境保護行政主管部門依據大氣污染物排污總量計劃和相關技術規范核定。

向大氣排放污染物的單位應當采取技術改造、完善環保設施等措施,落實核定的主要大氣污染物排放總量控制指標和削減量。)


屬縣級審批的

并處10萬元以上30萬元以下罰款

本條責令改正或者責令限期補辦與罰款并處。

屬市級審批的

并處30萬元以上50萬元以下罰款

屬省級審批的

并處50萬元以上100萬元以下罰款

八、違反環境保護現場檢查制度類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)拒絕現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的

1. 《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條:以拖延、圍堵、滯留執法人員等方式拒絕、阻撓環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門的監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

拒絕監督檢查或接受檢查弄虛作假的

當事人屬于初犯的

處2萬以上6萬元以下罰款

本條責令改正,與罰款并處。

當事人屬于兩年之內再犯的

處6萬元以上12萬元以下罰款

有以下情節之一的:A.以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場檢查;B.聚眾圍攻執法人員;C.逃匿或隱匿拒不接受檢查或配合檢查;D.隱匿或銷毀環境違法證據:E.教唆他人阻礙現場檢查;

處12萬元以上20萬元以下罰款

2. 《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十八條:違反本法規定,以拒絕進入現場等方式拒不接受環境保護主管部門及其委托的環境監察機構或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門的監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰。

拒絕監督檢查或接受檢查弄虛作假的

當事人屬于初犯的

處2萬元以上6萬元以下罰款

本條責令改正,與罰款并處。

當事人屬于兩年之內再犯的

處6萬元以上12萬元以下罰款

有以下情節之一的:A.以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場檢查:B.聚眾圍攻執法人員;C.逃匿或隱匿拒不接受檢查或配合檢查;D.隱匿或銷毀環境違法證據:E.教唆他人阻礙現場檢查;

處12萬元以上20萬元以下罰款

3.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十條:違反本法規定,拒絕縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門現場檢查的,由執行現場檢查的部門責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。

責令限期改正


拒不改正或者在檢查時弄虛作假

當事人屬于初犯的

處2千元以上1萬元以下罰款

具有以下情節之一的:A.以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場檢查;B.聚眾圍攻執法人員;C.逃匿或隱匿拒不接受檢查或配合檢查;D.隱匿或銷毀環境違法證據:E.教唆他人阻礙現場檢查F. 當事人屬于兩年之內再犯的

處1萬元以上2萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)拒絕現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的

4.《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十九條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令限期改正,可以處二萬元以下罰款:……(二)拒絕環境保護行政主管部門和其他有關部門進行現場檢查,或者被檢查時不如實反映情況和提供必要資料的。


當事人屬于初犯的

可處2千元以上5千元以下罰款

本條責令限期改正,可以與罰款并處。

當事人屬于兩年之內再犯的

可處5千元以上1萬元以下罰款

具有以下情節之一的:A.以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場檢查;B.聚眾圍攻執法人員;C.逃匿或隱匿拒不接受檢查或配合檢查;D.隱匿或銷毀環境違法證據:E.教唆他人阻礙現場檢查;

可處1萬元以上2萬元以下罰款

5.《中華人民共和國自然保護區條例》第三十六條:自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門監督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。


除從重以外的其它較輕的違法情節

處300元以上3000元以下罰款


具有以下情節之一的:

A.以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場檢查;B.聚眾圍攻執法人員;C.逃避或拒不配合現場檢查;D.隱匿或銷毀環境違法證據;E.教唆他人阻礙現場檢查;F.二次以上因同一違法行為被處罰

處3000元罰款

6.《新化學物質環境管理辦法》第四十五條:違反本辦法規定,有下列行為之一的,由負有監督管理職責的地方環境保護部門責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款,并報環境保護部公告其違規行為,記載其不良記錄:  

  (一)拒絕或者阻礙環境保護部門監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的;


當事人屬于初犯的

處1萬元以上2萬元以下罰款

責令改正,并報環境保護部,由環境保護部公告其行為,記載其不良記錄。

具有以下情節之一的:A.當事人屬于兩年之內再犯的B.以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場檢查;C.聚眾圍攻執法人員;D.逃匿或隱匿拒不接受檢查或配合檢查;E.隱匿或銷毀環境違法證據;F.教唆他人阻礙現場檢查;

處2萬元以下3萬元以上罰款

九、違反突發環境事件應對制度類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節后果

處罰幅度

備注

(一)違反突發環境事件應急管理相關規定的

1.《突發環境事件應急管理辦法》第三十八條  企業事業單位有下列情形之一的,由縣級以上環境保護主管部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:

(一)未按規定開展突發環境事件風險評估工作,確定風險等級的;(二)未按規定開展環境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;(三)未按規定將突發環境事件應急預案備案的;(四)未按規定開展突發環境事件應急培訓,如實記錄培訓情況的; (五)未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資;(六)未按規定公開突發環境事件相關信息的。

限期改正

違反第(四)、第(六)項的

處1萬元罰款


違反第(一)、(二)、(三)、(五)項的

處2.5萬元罰款

拒不改正的

違反第(四)、第(六)項的

處2萬元罰款

違反第(一)、(二)、(三)、(五)項的

處3萬元罰款

(二)發生污染事故或其他突發性事件不立即采取措施、不按規定報告的

2.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十五條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令限期改正;逾期不改正的,責令停產停業,并處二萬元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:  

……(三)不按照規定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。

責令限期改正

不按規定報告放射源丟失、被盜情況,逾期不改正的

Ⅳ、Ⅴ類放射源

處2萬元以上5萬元以下罰款

責令停產停業,與罰款并處。

Ⅲ類放射源

處5萬元以上8萬元以下罰款

Ⅰ、Ⅱ類放射源

處8萬元以上10萬元以下罰款

不按規定報告放射性污染事故,逾期不改正的

一般輻射事故(Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射)

處2萬元以上5萬元以下罰款

較大輻射事故(Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。)

處4萬元以上6萬元以下罰款


(二)發生污染事故或其他突發性事件不立即采取措施、不按規定報告的



重大輻射事故(Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。)

處6萬元以上8萬元以下罰款


特別重大輻射事故(Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡。)

處8萬元以上10萬元以下罰款


3.《醫療廢物管理條例》第四十九條:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時,未采取緊急處理措施,或者未及時向衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門報告的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


一級以下醫療衛生機構

處1萬元罰款

1.本條責令改正,給予警告與罰款并處;

2.造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷經營許可證件。

二級醫療衛生機構

處2萬元罰款

三級醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位

處3萬元罰款

(三)不按規定制定或啟動水污染事故應急方案的

4.《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條:企業事業單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款:

(一)不按照規定制定水污染事故的應急方案的;

(二)水污染事故發生后,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關應急措施的。


不按照規定制定水污染事故應急方案且經責令改正逾期不改正

處2萬元以上5萬元以下罰款


不按照規定制定水污染事故應急方案,且經責令改正逾期不改正,造成嚴重危害后果的

處5萬元以上10萬元以下罰款

水污染事故發生后,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關應急措施,造成危害后果的

處2萬元以上5萬元以下罰款

水污染事故發生后,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關應急措施,造成嚴重危害后果的

處5萬元以上10萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節后果

處罰幅度

備注

(四)造成水污染事故的

5.《中華人民共和國水污染防治法》第九十四條:企業事業單位違反本法規定,造成水污染事故的,除依法承擔賠償責任外,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,還可以報經有批準權的人民政府批準,責令關閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國環境保護法》第六十三條規定的違法排放水污染物等行為之一,尚不構成犯罪的,由公安機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下的拘留。

對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。

(《中華人民共和國環境保護法》第六十三條企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他   有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:

(一)建設項目未依法進行環境影響評價,被責令停止建設,拒不執行的;

(二)違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;

(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;

(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。)

責令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔

造成一般或者較大水污染事故的

按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款


造成重大或者特大水污染事故的

對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款

報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。








違法

行為

法律責任

情形分類

情節后果

處罰幅度

備注

(五)造成大氣污染事故的

6.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十二條:違反本法規定,造成大氣污染事故的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之五十以下的罰款。  

  對造成一般或者較大大氣污染事故的,按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的,按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。  


造成一般或者較大氣污染事故的

按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之三十以下的罰款。


造成重大或者特大氣污染事故的

按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之三十以上百分之五十以下的罰款。

(六)造成固體廢物污染環境事故的

7.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十二條:違反本法規定,造成固體廢物污染環境事故的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過一百萬元,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成固體廢物污染環境重大事故的,并由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉。


一般突發環境事件(IV)及以下事件

處2萬元以上5萬元以下罰款

造成重大損失的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成固體廢物污染環境重大事故的,并由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉。

較大突發環境事件(III)

處5萬元以上10萬元以下罰款

重大突發環境事件(II)

處10萬元以上15萬元以下罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過一百萬元。

特別重大環境事件(I)

處15萬元以上20萬元以下罰款;造成重大損失的,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不超過一百萬元。

(七)造成輻射事故的

8.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六十一條:違反本條例規定,造成輻射事故的,由原發證機關責令限期改正,并處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證;……

造成輻射事故的

一般輻射事故

責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款


較大輻射事故

責令限期改正,處10萬元以上15萬元以下罰款

重大輻射事故

責令限期改正,處15萬元以上20萬元以下罰款,吊銷許可證

特大輻射事故

責令限期改正,處18萬元以上20萬元以下罰款,吊銷許可證









十、在需用特別保護的區域內違法建設類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)在生活飲用水地表水源保護區內違法新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關、對水體嚴重污染、增加排污量的建設項目的

1.《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條  有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉:

(一)在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的;

(二)在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;

(三)在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。

在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目

項目未建成

處10萬元以上20萬元以下罰款

責令停止違法行為,報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

項目已建成僅排放生活污水的

處20萬元以上30萬元以下罰款

項目已建成排放工業廢水或建設規模化畜禽養殖場的

處30萬元以上50萬元以下罰款

在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目

項目未建成

處10萬元以上20萬元以下罰款

項目已建成投入使用的

處20萬元以上30萬元以下罰款

項目已建成投入使用并對水體造成嚴重污染的

處30萬元以上50萬元以下罰款

在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量

項目未建成

處10萬元以上20萬元以下罰款

項目已建成投入使用的

處20萬元以上30萬元以下罰款

項目已建成投入使用并對水體造成嚴重污染的

處30萬元以上50萬元以下罰款

在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的

當事人屬于初犯的

處2萬元以上4萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

處4萬元以上6萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

處6萬元以上10萬元以下罰款

個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的

當事人屬于初犯的

處100元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處100元以上300元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

處300元以上500元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(二)在需要特別保護的區域內建設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的

2.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:……(五)在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內,建設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;

有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。


貯存、處置或填埋能力為1000立方米以下的

處1萬元以上3萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正與罰款并處。

貯存、處置或填埋能力為1000立方米以上5000立方米以下的

處3萬元以上5萬元以下罰款

貯存、處置或填埋能力為5000立方米以上10000立方米以下的

處5萬元以上8萬元以下罰款

貯存、處置或填埋能力為10000立方米以上

處8萬元以上10萬元以下罰款


十一、違法運輸、輸送、貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物類

違法

行為

法律責任

情形

分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)違法向水體排放、清洗、傾倒、輸送、存貯有毒有害廢水或其他廢棄物的

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條:有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:

(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;

(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

(四)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;

(六)違反國家有關規定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質監測井進行監測的;

(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監測的;

(九)未按照規定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的,·處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

違反第(三)、(四)、(六)、(七)、(八)項的

Ⅳ、Ⅴ類水域

當事人屬于初犯的

處2萬元罰款

1.責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,與罰款并處;2.逾期不采取治理措施的,環保主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

不屬于從輕或從重情形的

處2萬元以上4萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處4萬元以上6萬元以下罰款

Ⅲ類水域

當事人屬于初犯的

處4萬元以上6萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處6萬元以上8萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處8萬元以上12萬元以下罰款

Ⅰ、Ⅱ類水域和埋入地下的

當事人屬于初犯的

處6萬元以上10萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處10萬元以上14萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處14萬元以上20萬元以下罰款

違反第(一)、(二)、

(五)、(九)項的

Ⅳ、Ⅴ類水域

當事人屬于初犯的

處10萬元以上15萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處15萬元以上25萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處25萬元以上40萬元以下罰款

Ⅲ類水域

當事人屬于初犯的

處15萬元以上25萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處25萬元以上40萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處40萬元以上60萬元以下罰款

Ⅰ、Ⅱ類水域和埋入地下的

當事人屬于初犯的,未造成嚴重環境污染的

處60萬元以上100萬元以下罰款

(一)違法向水體排放、清洗、傾倒、輸送、存貯有毒有害廢水或其他廢棄物的

2.《中華人民共和國水污染防治法》第九十條:違反本法規定,有下列行為之一的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責令限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔:

(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的;

(二)未經作業地海事管理機構批準,船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業的;

(三)船舶及有關作業單位從事有污染風險的作業活動,未按照規定采取污染防治措施的;

(四)以沖灘方式進行船舶拆解的;

(五)進入中華人民共和國內河的國際航線船舶,排放不符合規定的船舶壓載水的。


Ⅳ、Ⅴ類水域

當事人屬于初犯的

處1萬元以上2萬元以下罰款

責令停止違法行為,并處罰款。

不屬于從輕或從重情形的

處2萬元以上3萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

處3萬元以上4萬元以下罰款

Ⅲ類水域

當事人屬于初犯的

處2萬元以上3萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處3萬元以上4萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處4萬元以上6萬元以下罰款

Ⅰ、Ⅱ類水域和埋入地下的

當事人屬于初犯的

處6萬元以上10萬元以下罰款

造成水污染的

Ⅳ、Ⅴ類水域

當事人屬于初犯的

處2萬元罰款

1.責令限期采取治理措施,消除污染,并處罰款。

2.逾期不采取治理措施的,海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由船舶承擔。

不屬于從輕或從重情形的

處2萬元以上4萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處4萬元以6萬元以下罰款

Ⅲ類水域

當事人屬于初犯的

處4萬元以上6萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處6萬元以上8萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處8萬元以上12萬元以下罰款

Ⅰ、Ⅱ類水域和埋入地下的

當事人屬于初犯的

處12萬元以上15萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處15萬元以上20萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(二)未采取措施存放物料的

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治:  

  (一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的;  

  (二)對不能密閉的易產生揚塵的物料,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;  

  (三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;  

  (四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;  

  (五)碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的;  

  (六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位,未按照規定建設環境風險預警體系或者對排放口和周邊環境進行定期監測、排查環境安全隱患并采取有效措施防范環境風險的;  

  (七)向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位,未按照國家有關規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝,配備凈化裝置的;  

(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。


當事人屬于初犯的

處1萬元以上3萬元以下的罰款


不屬于從輕或從重情形的

處3萬元以上5萬元以下的罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處5萬元以上10萬元以下的罰款

責令停工整治或者停業整治。

(三)未采取有效污染防治措施,向大氣排放廢氣的

4.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:  

(一)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝、使用污                                                                                                          染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;

(二)工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;

(三)石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業,未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;  

(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的;

(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業,未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態污染物排放的;  

(六)工業生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業,未及時修復或者更新的。  


當事人屬于初犯的

處2萬元以上5萬元以下罰款

責令改正,與罰款并處;拒不改正的,責令停產整治。

不屬于從輕或從重情形的

處5萬元以上12萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處12萬元以上20萬元以下罰款

(三)未采取有效污染防治措施,向大氣排放廢氣的

5.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條:違反本法規定,排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。

違反本法規定,在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本法規定,在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下的罰款。

違反第一款

營業面積在300平方米以下的

處5000元以上1萬元以下的罰款

責令改正,處罰款;拒不改正的,責令停業整治。

營業面積在300平方米以上800平方米以下的

處1萬元以上3萬元以下的罰款

營業面積在800平方米以上

處3萬元以上5萬元以下的罰款

違反第二款

營業面積在300平方米以下的

處1萬元以上3萬元以下的罰款

責令改正;拒不改正的,予以關閉,并處罰款。

營業面積在300平方米以上800平方米以下的

處3萬元以上5萬元以下的罰款

營業面積在800平方米以上

處5萬元以上10萬元以下的罰款

違反第三款

營業面積在300平方米以下的

處500元以上5000元以下的罰款

責令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處罰款。

營業面積在300平方米以上800平方米以下的

處5000元以上1萬元以下的罰款

營業面積在800平方米以上

處1萬元以上2萬元以下的罰款

(三)未采取有效污染防治措施,向大氣排放廢氣的

6.《陜西省大氣污染防治條例》第七十三條   違反本條例第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十二條、第六十三條規定,未采取揚塵污染防治措施的,由縣級環境保護行政主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。

(第五十八條 施工單位應當按照工地揚塵污染防治方案的要求施工,在施工現場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環保監督員、揚塵監管行政主管部門等有關信息,接受社會監督,并采取下列防塵措施:

(一)城市市區施工工地周圍應當設置硬質材料圍擋,工地內暫未施工的區域應當覆蓋、硬化或者綠化,暫未開工的建設用地,由土地使用權人負責對裸露地面進行覆蓋,超過三個月的,應當進行綠化;

(二)施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土,應當遮蓋或者在庫房內存放;

(三)土方、拆除、洗刨工程作業時應當分段作業,采取灑水壓塵措施,縮短起塵操作時間;氣象預報風速達到四級以上或者出現重污染天氣狀況時,城市市區應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵污染的施工;

(四)建筑施工工地進出口處應當設置車輛清洗設施及配套的排水、泥漿沉淀設施,運送建筑物料的車輛駛出工地應當進行沖洗,防止泥水溢流,周邊一百米以內的道路應當保持清潔,不得存留建筑垃圾和泥土。

第五十九條 堆存、裝卸、運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產生揚塵的作業,應當采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚塵。

第六十條 建筑垃圾、渣土消納場、垃圾填埋場和污水處理廠,應當按照相關標準和要求采取防止揚塵的措施。

第六十二條 露天開采、加工礦產資源,應當采取噴淋、集中開采、運輸道路硬化綠化等措施防止揚塵污染。

第六十三條 城市市區施工工地禁止現場攪拌混凝土和砂漿,強制使用預拌混凝土和預拌砂漿。

其他區域的建設工程在現場攪拌砂漿機的,應當配備降塵防塵裝置。)


當事人屬于初犯的

處2萬元罰款


不屬于從輕或從重情形的

處2萬元以上3萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處3萬元以上5萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形

分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(四)違反規定焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質及產生煙塵污染的物質的

7.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條:違反本法規定,在人口集中地區對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下的罰款。  

  違反本法規定,在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的,由縣級人民政府確定的監督管理部門責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反第一款

初次實施第一款行為的;

處500元罰款

責令改正,與罰款并處。

多次被投訴或者群眾反映強烈的;

處500元以上1000元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的;違法持續時間較長的;對周邊大氣環境或群眾生產生活影響較大的

處1000元以上2000元以下罰款

違反第二款

焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾的

對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款;對個人處500元以上1000元以下罰款

責令改正,與罰款并處。

焚燒其他產生的有毒煙塵和惡臭氣體的物質的

對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款;對個人處1000元以上2000元以下罰款

(五)違反規定貯存、處置、轉移、運輸固體廢物的

8.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:

……

(二)對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;

……

(六)擅自轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的;

(七)未采取相應防范措施,造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的;

(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業固體廢物的。  

  有前款第一項、第八項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第(二)、(六)、(七)項

當事人屬于初犯的

處1萬元以上3萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正,與罰款并處。

不屬于從輕或從重情形的

處3萬元以上6萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處6萬元以上10萬元以下罰款

第(八)項

當事人屬于初犯的

處5000元以上2萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處2萬元以上3萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

處3萬元以上5萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(六)違反煤炭、石油、天然氣開發環保規定的

9.《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》第四十五條: 煤炭、石油、天然氣開發單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正,處以一萬元以上十萬元以下罰款:

(一)在堆煤場、排矸場以外堆放煤炭、煤矸石的;

   ……

(三)運輸、裝卸、儲存煤炭未采取防揚散、防拋撒等措施,或者運輸石油、酸液堿液和其他有毒有害物品未采取防滲漏、防溢流、防散落措施的;

(四)堆放含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他有毒有害物未采取防止水體污染措施的,或者在廢棄礦坑、滲坑、裂隙和溝渠中儲存、排放含油廢水、泥漿和其他有毒有害物的。

在堆煤場、排矸場以外堆放煤炭、煤矸石的

堆放煤炭、煤矸石100立方米以下

并處1萬元以上4萬元以下罰款

責令改正與罰款并處。

堆放煤炭、煤矸石100立方米以上300立方米以下

并處4萬元以上7萬元以下罰款

堆放煤炭、煤矸石300立方米以上

并處7萬元以上10萬元以下罰款

運輸、裝卸、儲存煤炭未采取防揚散、防拋撒等措施,或者運輸石油、酸液堿液和其他有毒有害物品未采取防滲漏、防溢流、防散落措施的

當事人屬于初犯的

并處1萬元以上3萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

并處3萬元以上6萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

并處6萬元以上10萬元以下罰款

堆放含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他有毒有害物未采取防止水體污染措施的,或者在廢棄礦坑、滲坑、裂隙和溝渠中儲存、排放含油廢水、泥漿和其他有毒有害物的

當事人屬于初犯的

并處1萬元以上3萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

并處3萬元以上6萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

并處6萬元以上10萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(六)違反煤炭、石油、天然氣開發環保規定的

10.《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》第四十六條:石油開發單位違反本條例第二十六條規定將廢水外排的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正,處以十萬元以上五十萬元以下罰款。

(第二十六條 石油開發單位應當建立原油集中脫水設施,對原油進行脫水。脫出的廢水應當回注,不得外排。)


當事人屬于初犯的

并處10萬元以上25萬元以下罰款

責令改正與罰款并處。

不屬于從輕或從重情形的

并處25萬元以上40萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

并處40萬元以上50萬元以下罰款

11.《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》第四十七條: 煤炭、石油、天然氣開發單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處以二萬元以上二十萬元以下罰款:

  (一)對有毒化學物品和含放射性物質的物品管理不當,或者未對含有毒化學物品和放射性物質的泥漿、巖屑及其他廢棄物進行處理,造成環境污染的;

  (二)對石油、天然氣輸送管線管理不當發生管線斷裂、穿孔導致泄漏,或者天然氣選點測試放噴未按規定與居民區、建筑物保持安全距離,或者隨意排放伴生氣和其他有毒有害氣體的。

對有毒化學物品和含放射性物質的物品管理不當,或者未對含有毒化學物品和放射性物質的泥漿、巖屑及其他廢棄物進行處理,造成環境污染的

造成一般污染事故的

并處2萬元以上8萬元以下罰款

責令限期改正與罰款并處。

造成較大污染事故的

并處8萬元以上14萬元以下罰款

造成重大污染事故的

并處14萬元以上18萬元以下罰款

造成特別重大污染事故的

并處18萬元以上20萬元以下罰款

對石油、天然氣輸送管線管理不當發生管線斷裂、穿孔導致泄漏

當事人屬于初犯的

并處2萬元以上8萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

并處8萬元以上14萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

并處14萬元以上20萬元以下罰款

天然氣選點測試放噴未按規定與居民區、建筑物保持安全距離

當事人屬于初犯的

并處5萬元以上10萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

并處10萬元以上15萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成事故的

并處15萬元以上20萬元以下罰款

隨意排放伴生氣和其他有毒有害氣體的

當事人屬于初犯的

并處5萬元以上10萬元以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

并處10萬元以上15萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

并處15萬元以上20萬元以下罰款

十二、違反水污染防治規定類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)未按照規定對所排放的水污染物進行監測并保存原始監測記錄的

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整治:

(一)未按照規定對所排放的水污染物自行監測,或者未保存原始監測記錄的;

責令限期改正

按照規定對所排放的水污染物進行監測,但沒有保存原始監測記錄的

處2萬元以上10萬元以下罰款

化工、污染、釀造、農藥、電鍍、造紙(化學制漿)、制革、蓄電池以及其他嚴重污染環境的建設項目,按對應處罰幅度的上限處罰。

未按照規定對所排放的水污染物進行監測并保存原始監測記錄

處10萬元以上20萬元以下罰款

逾期不改正的

責令停產整治

(二)在飲用水水源保護區內違法設置排污口的

2.《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條:在飲用水水源保護區內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產整治。

除前款規定外,違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,可以責令停產整治。

未經水行政主管部門或者流域管理機構同意,在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,依照前款規定采取措施、給予處罰。

在飲用水水源保護區內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除并處罰款

處10萬元以上50萬元以下的罰款

責令限期拆除,逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔。

逾期不拆除的,處50萬元以上100萬元以下的罰款,并可以責令停產整頓

違反規定設置排污口

當事人屬于初犯的

處2萬元以上5萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染

處5萬元以上10萬元以下罰款

違反規定設置排污口,經責令限期拆除逾期不拆除的

當事人屬于初犯的

處10萬元以上30萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染

處30萬元以上50萬元以下罰款

(三)處置后的污泥不符合國家標準,或者對污泥去向等未進行記錄的

3.《中華人民共和國水污染防治法》第八十八條:城鎮污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位,處理處置后的污泥不符合國家標準,或者對污泥去向等未進行記錄的,由城鎮排水主管部門責令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

由城鎮排水主管部門責令限期采取治理措施

給予警告


造成嚴重后果的

處十萬元以上二十萬元以下的罰款

逾期不采取治理措施的

城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔


十三、違反大氣污染防治規定類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)機動車船違反環境監測管理規定的

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條:違反本法規定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。  

  違反本法規定,偽造船舶排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的,由海事管理機構依法予以處罰。  

  違反本法規定,以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗或者破壞機動車車載排放診斷系統的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,對機動車所有人處五千元的罰款;對機動車維修單位處每輛機動車五千元的罰款。  


初次發現,但只有一個造假違法行為的

可處10萬元以上20萬元以下罰款

1.本條沒收違法所得,與罰款并處;

2.情節嚴重的,由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

檢查中發現多次造假行為的

可處20萬元以上40萬元以下罰款

當事人兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

可處30萬元以上50萬元以下罰款

(二)使用不符合質量標準的煤炭、石油焦、船舶用燃油的

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零五條:違反本法規定,單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。  

單位燃用不符合質量標準的煤炭、石油焦的

1.一年內單位燃用不符合質量標準的煤炭或石油焦1000噸以下的

處貨值金額一倍罰款


2..一年內單位燃用不符合質量標準的煤炭或石油焦1000~10000噸以下的

處貨值金額二倍罰款

3..一年內單位燃用不符合質量標準的煤炭或石油焦10000噸以上的

處貨值金額三倍罰款

(三)使用不符合質量標準的煤炭、石油焦、船舶用燃油的

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零六條:違反本法規定,使用不符合標準或者要求的船舶用燃油的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。  


當事人屬于初犯的

可處1萬元以上3萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

可處3萬元以上8萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

可處8萬元以上10萬元以下罰款

(四)企業未按照規定向社會公布相關信息的

4.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十一條:違反本法規定,機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息或者污染控制技術信息的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。  

違反本法規定,機動車生產、進口企業未按照規定向社會公布其生產、進口機動車車型的有關維修技術信息的,由省級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。


當事人屬于初犯的

可處5萬元以上15萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

可處15萬元以上25萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

可處25萬元以上50萬元以下罰款

(五)生產經營單位未按規定要求作業的

5.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十條:違反本法規定,從事服裝干洗和機動車維修等服務活動,未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用,影響周邊環境的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業整治。  


當事人屬于初犯的

可處2000元以上5000元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

可處5000元以上1萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

可處1萬元以2萬元以下罰款

(五)生產經營單位未按規定要求作業的

6.《陜西省大氣污染防治條例》第七十一條:違反本條例第五十三條第二、三、四款規定,生產經營單位未按規定要求作業的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,處五萬元以上三十萬元以下罰款。(第五十三條第二款:石化、有機化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產生含揮發性有機物廢氣的生產經營單位,應當使用低揮發性有機物含量涂料或溶劑,在密閉環境中進行作業,安裝使用污染治理設備和廢氣收集系統,保證其正常使用,記錄原輔材料的揮發性有機物含量、使用量、廢棄量,生產設施以及污染控制設備的主要操作參數、運行情況和保養維護等事項。

第五十三條第三款:禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層新建、擴建服裝干洗場所。

第五十三條第四款:生產、銷售、使用可揮發性有機物的單位,應當建立泄漏檢測與修復制度,及時收集處理泄漏物料。)


當事人屬于初犯的

可處5萬元以上10萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

可處10萬元以上20萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

可處20萬元以上30萬元以下罰款

(六)拒不執行重污染天氣應急措施的

7.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十一條:違反本法規定,拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。  

拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工等

預警四級(藍)

可處1萬以上2萬以下罰款


預警三級(黃)

可處2萬以上4萬以下罰款

預警二級(橙)

可處4萬以上7萬以下罰款

預警一級(紅)

可處7萬以上10萬以下罰款

(七)禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料設施的

8.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零七條:違反本法規定,在禁燃區內新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。  

違反本法規定,生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府質量監督、環境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。


當事人屬于初犯的

可處2萬元以上8萬元以下罰款

1.違反第一款的,沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除,并處罰款;

2.違反第二款的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款。

不屬于從輕或從重情形的

可處8萬元以上13萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

可處13萬元以上20萬元以下罰款

9.《陜西省大氣污染防治條例》第六十八條:違反本條例第二十八條第二、三、四款規定,在禁煤區超過規定期限繼續使用燃煤設施,在限煤區內新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的工業設施,生產、銷售不符合標準的生活用型煤的,由縣級環境保護行政主管部門責令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

(第二十八條 在禁煤區內的單位和個體工商戶,在當地人民政府規定的期限內停止使用燃煤設施,改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當地人民政府應當完善配套基礎設施,制定相關鼓勵、價格補貼政策。
  在限煤區內禁止新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的工業設施,逐步減少燃煤設施的使用。

禁止生產、銷售不符合標準的生活用型煤。)


當事人屬于初犯的

可處5萬元以上8萬元以下罰款

責令限期改正,并處罰款。

不屬于從輕或從重情形的

可處8萬元以上13萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成嚴重環境污染的

可處13萬元以上20萬元以下罰款

十四、違反環境噪聲污染防治規定類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)文化娛樂場所邊界噪聲污染的

1.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十九條:違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規定,造成環境噪聲污染的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正,可以并處罰款。

(第四十三條第二款:經營中的文化娛樂場所,其經營管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

第四十四條第二款:在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的,其經營管理者應當采取措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。)

超過規定標準6分貝以下的

未采取任何措施的,多次被投訴或群眾反映強烈的,按對應處罰幅度細化標準的上限處罰

可處1萬元以上3萬元以下罰款

責令改正,可并處罰款。

超過規定標準6分貝以上12分貝以下的

可處3萬元以上5萬元以下罰款

超過規定標準12分貝以上16分貝以下的

可處5萬元以上8萬元以下罰款

超過規定標準16分貝以上的

可處8萬元以上10萬元以下罰款

(二)建筑施工噪聲污染的

2.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十六條:建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規定,在城市市區噪聲敏感建筑的集中區域內,夜間進行禁止進行的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的,由工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正,可以并處罰款。

(第三十條第一款:在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業,但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。)

多次被投訴或群眾反映強烈的,按對應處罰幅度細化標準的上限處罰

當事人屬于初犯的

可處1萬元以上5萬元以下罰款

責令改正,可并處罰款。

不屬于從重或從輕的情形

可處5萬元以上8萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

可處8萬元以上10萬元以下罰款

(三)不按規定進行排污申報登記及變更申報登記、或者在申報登記時弄虛作假的

3.《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四十九條:違反本法規定,拒報或者謊報規定的環境噪聲排放申報事項的,縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門可以根據不同情節,給予警告或者處以罰款。  


當事人屬于初犯的

警告,可處1萬元以下罰款


不屬于從輕或從重的情形

可處1萬元以上3萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

可處3萬元以上5萬元以下罰款


十五、違反固體廢物污染環境防治規定類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)違反危險廢物(醫療廢物)轉移聯單管理制度的

1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(六)不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的;

有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;


不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單的

處2萬元以上5萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正。

轉移1噸以下的

處2萬元以上5萬元以下罰款

轉移1噸以上10噸以下的

處5萬元以上15萬元以下罰款

轉移10噸以上的

處15萬元以上20萬元以下罰款

(二)違反危險廢物管理制度的

2.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條:違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:  

(一)不設置危險廢物識別標志的;……

(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;

(八)未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;

(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;

(十)未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;

(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的;  

(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;

(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。

有前款第一項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;……  

違反第(一)項

不設置危險廢物識別標志的

處1萬元以上6萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正,與罰款并處。

不設置危險廢物識別標志,造成不良后果的

處6萬元以上10萬元以下罰款

違反第(七)、(八)項

混合后總量1噸以內的

處1萬元以上3萬元以下罰款

混合后總量1-5噸的

處3萬元以上6萬元以下罰款

混合后總量5噸以上的

處6萬元以上10萬元以下罰款

違反第

(九)項

載運500克以內的

處1萬元以上3萬元以下罰款

載運500-5000克以內的

處3萬元以上6萬元以下罰款

載運5000克以上的

處6萬元以上10萬元以下罰款

違反第

(十)項

容量30立方米以內的

處1萬元以上3萬元以下罰款

容量30-100立方米的

處3萬元以上6萬元以下罰款

容量100立方米以上的

處6萬元以上10萬元以下罰款

違反第

(十一)項

尚未造成環境污染的

處1萬元以上3萬元以下罰款

造成一般環境污染的

處3萬元以上6萬元以下罰款

造成較大環境污染及以上的

處6萬元以上10萬元以下罰款

違反第

(十二)項

丟棄、遺撒1噸以內的

處1萬元以上5萬元以下罰款

丟棄、遺撒1噸以上的

處5萬元以上10萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(三)醫療廢物集中處置單位違反醫療廢物管理制度的

3.《醫療廢物管理條例》第四十五條:醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:(一)未建立、健全醫療廢物管理制度,或者未設置監控部門或者專(兼)職人員的;(二)未對有關人員進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的;(三)未對從事醫療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業衛生防護措施的;(四)未對醫療廢物進行登記或者未保存登記資料的;(五)對使用后的醫療廢物運送工具或者運送車輛未在指定地點及時進行消毒和清潔的;(六)未及時收集、運送醫療廢物的;(七)未定期對醫療廢物處置設施的環境污染防治和衛生學效果進行檢測、評價,或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

責令限期改正,給予警告

逾期不改正的

一級以上醫療衛生機構

處2000元以上3000元以下罰款


二級醫療衛生機構

處3000元以上4000元以下罰款

三級醫療衛生機構及醫療廢物集中處置

處4000元以上5000元以下罰款

4.《醫療廢物管理條例》第四十六條: 醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下的罰款:

(一)貯存設施或者設備不符合環境保護、衛生要求的;

(二)未將醫療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;

(三)未使用符合標準的專用車輛運送醫療廢物或者使用運送醫療廢物的車輛運送其他物品的;……

責令限期改正,給予警告

可處5000元以下罰款


逾期不改正的

一級以下醫療衛生機構

處5000元以上1萬元以下罰款

二級醫療衛生機構

處1萬元以上2萬元以下罰款

三級醫療衛生機構及醫療廢物集中處置

處2萬元以上3萬元以下罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

(三)醫療廢物集中處置單位違反醫療廢物管理制度的

5. 《醫療廢物管理條例》第四十七條: 醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)在運送過程中丟棄醫療廢物,在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;……(四)對醫療廢物的處置不符合國家規定的環境保護、衛生標準、規范的;(五)未按照本條例的規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規定的排放標準,排入污水處理系統的;(六)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾,未按照醫療廢物進行管理和處置的。

責令限期改正,給予警告

處5000元以上1萬元以下罰款


逾期不改正的

一級以下醫療衛生機構

處1萬元以上2萬元以下罰款

第一項與《固體廢物污染環境防治法》第七十五條抵觸,直接適用《固體廢物污染環境防治法》第七十五條。

二級醫療衛生機構

處2萬元以上3萬元以下罰款

三級醫療衛生機構及醫療廢物集中處置單位

處3萬元罰款


6.《醫療廢物管理條例》第五十一條:不具備集中處置醫療廢物條件的農村,醫療衛生機構未按照本條例的要求處置醫療廢物的,由縣級人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環境污染事故的,由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

責令限期改正,給予警告


逾期不改正的

當事人屬于初犯的

處1000元罰款

不屬于從輕或從重情形的

處1000元以上3000元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處3000元以上5000元以下罰款

(三)醫療廢物集中處置單位違反醫療廢物管理制度的

7.《醫療廢物管理條例》第五十三條:轉讓、買賣醫療廢物,郵寄或者通過鐵路、航空運輸醫療廢物,或者違反本條例規定通過水路運輸醫療廢物的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令轉讓、買賣雙方、郵寄人、托運人立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款。

   承運人明知托運人違反本條例的規定運輸醫療廢物,仍予以運輸的,或者承運人將醫療廢物與旅客在同一工具上載運的,按照前款的規定予以處罰。

責令轉讓、買賣雙方、郵寄人、托運人立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得

沒有違法所得或者違法所得不足5000元的

并處5000元以上2萬元以下罰款

立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得,與罰款并處。

違法所得5000元以上3萬元以下的

并處違法所得2倍以上3倍以下罰款

違法所得3萬元以上的

并處違法所得4倍以上5倍以下罰款

(四)違反電子廢物管理規定的

8.《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》第二十八條:違反本條例規定,未取得廢棄電器電子產品處理資格擅自從事廢棄電器電子產品處理活動的,由工商行政管理機關依照《無照經營查處取締辦法》的規定予以處罰。

  環境保護主管部門查出的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停業、關閉,沒收違法所得,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

責令停業、關閉,沒收違法所得

沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的

并處5萬元以上20萬元以下罰款

責令停業、關閉,沒收違法所得,與罰款并處。

違法所得5萬元以上20萬元以下的

并處20萬元以上40萬元以下罰款

違法所得20萬元以上的

并處40萬元以上50萬元以下罰款

(四)違反電子廢物管理規定的

9.《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》第三十一條:違反本條例規定,處理企業未建立廢棄電器電子產品的數據信息管理系統,未按規定報送基本數據和有關情況或者報送基本數據、有關情況不真實,或者未按規定期限保存基本數據的,由所在地的設區的市級人民政府環境保護主管部門責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款。


未按規定期限保存基本數據

并處3萬元以下罰款

責令限期改正,可與罰款并處。

未按規定報送基本數據和有關情況或者報送基本數據、有關情況不真實

并處2萬元以上5萬元以下罰款

未建立廢棄電子產品的數據信息管理系統

并處3萬元以上5萬元以下罰款

10.《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》第三十二條:違反本條例規定,處理企業未建立日常環境監測制度或者未開展日常環境監測的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款。


當事人屬于初犯的

并處3萬元以下罰款

責令限期改正,可與罰款并處。

不屬于從輕或從重情形的

并處3萬元以上4萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

并處4萬元以上5萬元以下罰款

11.《電子廢物污染環境防治管理辦法》第二十一條:違反本辦法規定,有下列行為之一的,由所在地縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期整改,并處3萬元以下罰款:(一)將未完全拆解、利用或者處置的電子廢物提供或者委托給列入名錄(包括臨時名錄)且具有相應經營范圍的拆解利用處置單位(包括個體工商戶)以外的單位或者個人從事拆解、利用、處置活動的;(二)拆解、利用和處置電子廢物不符合有關電子廢物污染防治的相關標準、技術規范和技術政策的要求,或者違反本辦法規定的禁止性技術、工藝、設備要求的;(三)貯存、拆解、利用、處置電子廢物的作業場所不符合要求的;(四)未按規定記錄經營情況、日常環境監測數據、所產生工業電子廢物的有關情況等,或者環境監測數據、經營情況記錄弄虛作假的;(五)未按培訓制度和計劃進行培訓的;(六)貯存電子廢物超過一年的。


當事人屬于初犯的

處1萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

處1萬元以上2萬元以下罰款

責令限期整改與罰款并處。

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處2萬元以上3萬元以下罰款


(五)將固體廢物交由不具備固體廢物利用、處置資質或者能力的單位處理的

12.《陜西省固體廢物污染環境防治條例》第六十一條   違反本條例第十七條規定,將固體廢物交由不具備固體廢物利用、處置資質或者能力的單位處理,由縣級以上環境保護行政主管部門責令立即改正,對產生固體廢物的單位處一萬元以上十萬元以下罰款;造成環境污染的,由產生固體廢物的單位和第三方共同承擔環境污染治理責任。

(第十七條 企業事業單位和生產經營者交由第三方利用或者處置固體廢物的,第三方應當具備相應的固體廢物利用、處置資質或者能力。

企業事業單位和生產經營者應當對第三方利用或者處置固體廢物的設施設備、技術工藝進行核實確認,不得將固體廢物交由不具備固體廢物利用、處置資質或者能力的單位處理。)


當事人屬于初犯的

處1萬元以上3萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

處3萬元以上8萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處8萬元以上10萬元以下罰款

(六)未按規定要求進行場地環境風險調查評估或者場地修復的

13.《陜西省固體廢物污染環境防治條例》第六十二條   違反本條例第二十條規定,未按規定要求進行場地環境風險調查評估或者場地修復的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

(第二十條 下列轉讓土地使用權或者改變土地用途的場地,應當事先由原土地使用權人委托依法取得相關資質的評估機構進行場地環境風險調查評估,提出調查評估報告:

(一)化工、有色金屬、醫藥、電鍍等行業生產企業的場地;

(二)危險化學品的生產、儲存、使用場地;

(三)堆放和填埋生活垃圾、危險廢物等固體廢物的場地;

(四)省環境保護行政主管部門確定的其他可能存在嚴重污染風險的場地。

調查評估報告應當由環境保護行政主管部門組織專家進行評審,評審結論作為編制場地修復方案的依據。對經調查


當事人屬于初犯的

處5萬元以上8萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

處8萬元以上13萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處13萬元以上20萬元以下罰款


評估存在環境風險的,原土地使用權人應當編制污染場地治理修復方案,報環境保護行政主管部門批準后實施。環境保護行政主管部門應當將調查評估結論以及修復情況向同級相關部門和利害關系人通報。

污染場地評估修復的具體辦法,由省環境保護行政主管部門會同省工業和信息化、住房和城鄉建設、國土資源、農業等部門制定。)





(七)未取得相應許可資質非法從事廢舊機動車、廢棄電器電子產品拆解的

14.《陜西省固體廢物污染環境防治條例》第六十六條

違反本條例第四十八條第三款規定,未取得相應許可資質非法從事廢舊機動車、廢棄電器電子產品拆解的,由縣級以上商務或者環境保護行政主管部門予以取締,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

(第四十八條 鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、再生資源回收經營者回收廢棄電器電子產品。

從事拆解廢舊機動車、廢棄電器電子產品等物資的單位,應當依法取得相應資質,按照國家技術規范進行拆解,對拆解過程中產生的危險廢物分類集中收集、建立臺賬,并按照國家有關規定交由有資質的單位進行利用或者處置。

禁止非法拆解、處置廢舊機動車、廢棄電器電子產品。)


當事人屬于初犯的

處1萬元以上3萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

處3萬元以上8萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處8萬元以上10萬元以下罰款








十六、違反放射性污染防治規定類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)不報告放射性環境監測結果的

1.《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十九條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令限期改正,可以處二萬元以下罰款:  

(一)不按照規定報告有關環境監測結果的;……


當事人屬于初犯的

可處5000元罰款

責令限期改正,可以與罰款并處。

不屬于從輕或從重情形的

可處5000元以上1萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

可處1萬元以上2萬元以下罰款

(二)違法生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置的

2.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十三條:違反本法規定,生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的

當事人屬于初犯的

處1萬元以上3萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得。

不屬于從輕或從重情形的

處3萬元以上6萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處6萬元以上10萬元以下罰款

違法所得10萬元以上的

當事人屬于初犯的

處違法所得1倍以上2倍以下罰款

不屬于從輕或從重情形的

處違法所得2倍以上3倍以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處違法所得3倍以上5倍以下罰款

(三)違反有關放射性管理制度的

3.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十四條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:   (一)未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的;(二)向環境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的;(三)不按照規定的方式排放放射性廢液,利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的;(四)不按照規定處理或者貯存不得向環境排放的放射性廢液的;(五)將放射性固體廢物提供或者委托給無許可證的單位貯存和處置的。有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(五)項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第(四)項行為的,處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反第(一)項

不按照要求建造尾礦庫,貯存、處置鈾(釷)礦和伴生放射性礦的尾礦的

處10萬元以上15萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

未建造尾礦庫的

處15萬元以上20萬元以下罰款

污染嚴重,對社會造成較大影響的

處20萬元罰款

違反第(二)項

排放放射性廢氣、廢液的

處10萬元以上15萬元以下罰款

排放放射性廢氣、廢液,造成經濟損失的

處15萬元以上20萬元以下罰款

污染嚴重,對社會造成較大影響的

處20萬元罰款

違反第(三)項

不按照規定的方法排放放射性廢液的

處10萬元以上15萬元以下罰款

不按照規定的方式排放放射性廢液,造成經濟損失的

處15萬元以上20萬元以下罰款

污染嚴重,對社會造成較大影響的

處20萬元罰款

違反第(四)項

不按照規定處理或者貯存不得向環境排放的放射性廢液,量小活度低的

處1萬元以上3萬元以下罰款

不按照規定處理或者貯存不得向環境排放的放射性廢液,量大活度低的

處3萬元以上6萬元以下罰款

不按照規定處理或者貯存不得向環境排放的放射性廢液,量小活度高的

處6萬元以上8萬元以下罰款

不按照規定處理或者貯存不得向環境排放的放射性廢液,量大活度高的

處8萬元以上10萬元以下罰款

(三)違反有關放射性管理制度的

4.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十五條:違反本法規定的,有以下行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令限期改正;逾期不改正的,責令停業停產,并處二萬元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的依法追究刑事責任:(一)不按照規定設置放射性標識、標志、中文警示說明的;(二)不按照規定建立健全安全保衛制度和制定事故應急計劃或者應急措施

的。

責令限期改正

逾期不改正的

當事人屬于初犯的

處2萬元以上4萬元以下罰款

責令停產停業。

不屬于從輕或從重情形的

處4萬元以上7萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

處7萬元以上10萬元以下罰款

5.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十六條:違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發證機關暫扣或者吊銷許可證:   (一)轉入、轉出放射性同位素未按照規定備案的; (二)將放射性同位素轉移到外省、自治區、直轄市使用,未按照規定備案的; (三)將廢舊放射源交回生產單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存,未按照規定備案的。

責令限期改正,給予警告

逾期不改正的

第一次處罰

暫扣許可證


第二次處罰

吊銷許可證

(三)違反有關放射性管理制度的

6.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十七條:違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置,未按照國家有關安全和防護標準的要求劃出安全防護區域和設置明顯的放射性標志的;(二)未經批準擅自在野外進行放射性同位素示蹤試驗的。

責令停止違法行為,限期改正

逾期不改正的

當事人屬于初犯的

處1萬元以上3萬元以下罰款


不屬于從輕或從重情形的

處3萬元以上6萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

處6萬元以上10萬元以下罰款

7.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十八條:違反本條例規定,生產放射性同位素的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并可以由原發證機關暫扣或者吊銷許可證:(一)未建立放射性同位素產品臺賬的;(二)未按照國務院環境保護主管部門制定的編碼規則,對生產的放射源進行統一編碼的;(三)未將放射性同位素產品臺賬和放射源編碼清單報國務院環境保護主管部門備案的;   (四)出廠或者銷售未列入產品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源的。

責令限期改正,給予警告

逾期不改正的

當事人屬于初犯的

處5萬元罰款

1.依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源;2.可以由原發證機關暫扣或者吊銷許可證。

不屬于從輕或從重情形的

處5萬元以上8萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

處8萬元以上10萬元以下罰款

(三)違反有關放射性管理制度的

8.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十九條:違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由原發證機關指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役,費用由生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔,并處1萬元以上l0萬元以下的罰款:(一)未按照規定對廢舊放射源進行處理的;   (二)未按照規定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產放射性同位素的場所,以及終結運行后產生放射性污染的射線裝置實施退役的。

責令停止違法行為,限期改正

逾期不改正的,屬第(一)項

屬Ⅳ類或Ⅴ類放射源的

處1萬元以上3萬元以下罰款

由原發證機關指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役,費用由生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔。

屬Ⅲ類放射源的

處3萬元以上6萬元以下罰款

屬Ⅰ、Ⅱ類放射源的

處6萬元以上10萬元以下罰款

逾期不改正的,屬第(二)項

未實施退役的

處10萬元罰款

9.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六十條:違反本條例規定,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業,并處2萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)未按照規定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護狀況進行評估或者發現安全隱患不及時整改的;(二)生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規定設置安全和防護設施以及放射性標志的。  

停止違法行為,限期改正

逾期不改正的,屬第(一)項

屬Ⅴ類放射源或Ⅲ類射線裝置的

處2萬元以上5萬元以下罰款

1.責令停產停業與罰款并處;

2.構成犯罪的,依法追究刑事責任。

屬于Ⅳ類放射源或Ⅱ類射線裝置的

處5萬元以上8萬元以下罰款

屬Ⅲ類放射源的

處8萬元以上10萬元以下罰款

屬Ⅱ類放射源的或者放射源及射線裝置數量超過10枚(臺)的

處10萬元以上15萬元以下的罰款

屬Ⅰ類放射源或Ⅰ類射線裝置的或者放射源及射線裝置數量超過30枚(臺)的

處15萬元以上20萬元以下罰款

逾期不改正的,屬第(二)項

未按照規定設置放射性標志的

處2萬元以上5萬元以下罰款












違法

行為

法律責任

行為分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(四)違反有關放射性物品運輸安全管理的

10.《放射性物品運輸安全管理條例》第五十九條第二款:托運人未按照規定將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監測報告備案的,由啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

責令限期改正

逾期不改正的

屬三類放射性物品的

處1萬元以上3萬元以下罰款


屬二類放射性物品的

處3萬元以上4萬元以下罰款

屬一類放射性物品的

處4萬元以上5萬元以下罰款

11.《放射性物品運輸安全管理條例》第六十三條:托運人有下列行為之一的,由啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:(一)未按照規定對托運的放射性物品表面污染和輻射水平實施監測的;(二)將經監測不符合國家放射性物品運輸安全標準的放射性物品交付托運的;(三)出具虛假輻射監測報告的。


屬三類放射性物品的

處5萬元以上10萬元以下罰款

責令停止違法行為與罰款并處。

屬二類放射性物品的

處10萬元以上15萬元以下罰款

屬一類放射性物品的

處15萬元以上20萬元以下罰款

12.   《放射性物品運輸安全管理條例》第六十五條第二款:托運人、承運人未按照核與輻射事故應急響應指南的要求,做好事故應急工作并報告事故的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。


屬一般事故的

處5萬元以上8萬元以下罰款


屬較大事故的

處8萬元以上12萬元以下罰款

屬重大事故的

處12萬元以上16萬元以下罰款

屬特大事故的

處16萬元以上20萬元以下罰款

13.《放射性物品運輸安全管理條例》第六十六條:拒絕、阻礙國務院核安全監管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門進行監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的,由監督檢查部門責令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


當事人屬于初犯的

處1萬元罰款

責令改正與罰款并處。

具有下列情節之一的:A當事人屬于兩年之內再犯的;B.以暴力、脅迫或其他手段阻礙現場檢查;C.聚眾圍攻執法人員;D.逃匿或隱匿拒不接受檢查或配合檢查;E.隱匿或銷毀環境違法證據;F.教唆他人阻礙現場檢查;G.拒不改正違法行為

處以2萬元罰款








違法

行為

法律責任

行為分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(五)未按規定要求進行調試,導致工作人員和公眾受到意外照射的

14.《陜西省放射性污染防治條例》第三十八條:違反本條例第十五條第二款規定,調試單位未按規定要求進行調試,導致工作人員和公眾受到意外照射,尚未造成輻射事故的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。


當事人屬于初犯的

處1萬元以上3萬元以下罰款

責令改正與罰款并處。

當事人屬于兩年之內再犯的

處3萬元以上5萬元以下罰款

(六)未辦理登記、注銷、備案手續的

15.《陜西省放射性污染防治條例》第三十九條:違反本條例第十六條第三款、第十七條第二款、第十八條規定的,未辦理登記、注銷或者備案手續的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令補辦手續,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處二萬元以上五萬元以下罰款。


未辦理登記手續,射線裝置、放射性同位素和射線裝置未投入使用的

處5000元以上2萬元以下罰款

責令補辦手續與罰款并處。

未辦理登記手續,射線裝置、放射性同位素和射線裝置已投入使用的

處2萬元以上5萬元以下罰款

(七)未按規定進行監測、報告的

16.《陜西省放射性污染防治條例》第四十條:違反本條例第二十條第一款、第二十三條第二款、第二十六條第二款、第二十九條第二款、第三十四條第一款規定,未按規定監測、報告的,由環境保護、安全生產或者其他行政主管部門按照職責處一萬元以上五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。


a.已開展監測,并建立監測檔案,發現異常情況,未采取措施;未向縣級以上環境保護行政主管部門報告;b. 對有關人員采取了相應救治和保護措施,未報告縣級以上安全生產、衛生和環境保護行政主管部門調查處理。

處1萬元以上2萬元以下罰款


a.未開展監測;未建立監測檔案;b.對有關人員未采取相應救治和保護措施;未報告縣級以上安全生產、衛生和環境保護行政主管部門調查處理。

處2萬元以上5萬元以下罰款

(八)涉輻單位未按規定實施退役的

17.《陜西省放射性污染防治條例》第四十一條:違反本條例第二十二條規定,屬于第(三)、(四)、(五)、(六)項范圍的涉輻單位未實施退役的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改的,由原發證機關委托有資質單位代為實施退役,費用由涉輻單位承擔,處一萬元以上十萬元以下罰款。

責令限期改正

逾期不改正的

屬Ⅲ類放射源的

處1萬元以上3萬元以下罰款

由原發證機關委托有資質單位代為實施退役,費用由涉輻單位承擔(終結運行后產生放射性污染的射線裝置視具體情況而定)。

屬Ⅱ類放射源的;乙級非密封放射性物質

處3萬元以上6萬元以下罰款

屬Ⅰ類放射源的;甲級非密封放射性物質;生產放射性同位素的單位

處6萬元以上10萬元以下罰款

(九)未按規定配備輻射監測裝備的

18.《陜西省放射性污染防治條例》第四十二條:違反本條例第二十六條規定,未按規定配備輻射監測裝置的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

責令限期改正

逾期不改正的

處1萬元以上5萬元以下罰款



十七、不按規定處置廢物或者不承擔環境恢復整治責任類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)不按規定處置廢物或者不承擔環境恢復整治責任的

1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十六條:違反本法規定,危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。


當事人屬于初犯的

處代為處置費用1倍的罰款

責令限期改正,并處罰款。

不屬于從輕或從重情形的

處代為處置費用2倍的罰款

當事人屬于兩年之內再犯的、造成環境污染的

處代為處置費用3倍的罰款

2.《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十六條:產生放射性固體廢物的單位,不按照本法第四十五條的規定對其產生的放射性固體廢物進行處置的,由審批該單位立項環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,指定有處置能力的單位代為處置,所需費用由產生放射性固體廢物的單位承擔,可以并處二十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

責令停止違法行為,限期改正

產生放射性固體廢物的單位逾期不改正的

屬低放廢物的

可以并處5萬元以上10萬元以下罰款

承擔代處置費用。

屬中放廢物的

可以并處10萬元以上15萬元以下罰款

屬高放廢物的

可以并處15萬元以上20萬元以下罰款

產生廢放射源的單位逾期不改正的

屬Ⅳ、Ⅴ類放射源的

可以并處5萬元以上10萬元以下罰款

屬Ⅱ、Ⅲ類放射源的

可以并處10萬元以上15萬元以下罰款

屬Ⅰ類放射源的

可以并處15萬元以上20萬元以下罰款

十八、制造、銷售或進口違反環保規定的設備、機動車輛類

違法行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

并罰內容


1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零九條:違反本法規定,生產超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械;拒不改正的,責令停產整治,并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。  

  違反本法規定,機動車、非道路移動機械生產企業對發動機、污染控制裝置弄虛作假、以次充好,冒充排放檢驗合格產品出廠銷售的,由省級以上人民政府環境保護主管部門責令停產整治,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款,沒收銷毀無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械,并由國務院機動車生產主管部門責令停止生產該車型。  

違反第一款的

超標車型的某一項污染物測量平均值為1~1.2倍(含)排放限值,或其中某一輛車測量值為1.1-1.5倍排放限值的

處貨值金額1倍以上2倍以下罰款

1.責令改正,沒收違法所得并處罰款;

2.對無法達到規定的污染物排放標準的機動車、非道路移動機械,沒收銷毀;

3.拒不改正的,責令停產整治,并責令停止生產該車型。

超標車型的某一項污染物測量平均值為1.2~1.5倍(含)排放限值,或二項以上污染物測量值平均為排放限值1~1.2倍,或其中某一輛車的測量值大于1.5倍排放限值的

處貨值金額2倍罰款

超標車型的某一項污染物測量平均值為1.5~2倍(含)排放限值,或二項以上污染物測量值平均為排放限值1.2~1.5倍,或其中某一輛車的測量值大于2倍排放限值的

處貨值金額2倍以上3倍以下罰款

超標車型二項以上污染物測量值平均值大于1.5倍,或其中某一項污染物的測量平均值大于2倍排放限值,或其中某一輛車的測量值大于2.5倍排放限值的

處貨值金額3倍罰款

違反第二款的

貨值金額不超過100萬元的

處貨值金額1倍以上1.5倍以下罰款

貨值金額100萬元以上500萬元以下的

處貨值金額1.5倍以上2倍以下罰款

貨值金額超過500萬元的

處貨值金額2倍以上3倍以下罰款


2..《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條:違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的;  

有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。


當事人屬于初犯的

處1元以上3萬元以下罰款

責令停止違法行為,限期改正并處罰款。


不屬于從輕或從重情形的

處3元以上6萬元以下罰款


當事人屬于兩年之內再犯的

處6元以上10萬元以下罰款


十九、違反畜禽養殖污染防治管理規定類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

并罰內容

(一)違反畜禽養殖污染防治管理規定的

1.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十一條:   從事畜禽規模養殖未按照國家有關規定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環境污染的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款。


當事人屬于初犯的

可處1萬元以下罰款

1.本條責令限期改正,可以與罰款并處;

2.《畜禽養殖管理辦法》規定:常年存欄量500頭豬、3萬羽雞或100頭牛及以上的為規模化畜禽養殖場。

不屬于從輕或從重情形的

可處1萬元以上3萬元以下罰款

當事人屬于兩年之內再犯的

可處3萬元以上5萬元以下罰款

2.《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十條:違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定予以處罰:

(一)將畜禽養殖廢棄物用作肥料,超出土地消納能力,造成環境污染的;

(二)從事畜禽養殖活動或者畜禽養殖廢棄物處理活動,未采取有效措施,導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的。



責令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定予以處罰。

二十、違反清潔生產管理規定類

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(一)列入實施強制性清潔生產審核名單的企業不實施清潔生產審核或者不如實報告審核結果的

1.《中華人民共和國清潔生產促進法》第三十九條:違反本法第二十七條第二款、第四款規定,不實施強制性清潔生產審核或者在清潔生產審核中弄虛作假的,或者實施強制性清潔生產審核的企業不報告或者不如實報告審核結果的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令限期改正;拒不改正的,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

(第二十七條 第二款 有下列情形之一的企業,應當實施強制性清潔生產審核:

(一)污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的;

(二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的;

(三)使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。

第四款 實施強制性清潔生產審核的企業,應當將審核結果向所在地縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門報告,并在本地區主要媒體上公布,接受公眾監督,但涉及商業秘密的除外。)

責令限期改正

拒不改正的

自行組織開展清潔生產審核的企業在名單公布后45日內,未將審核計劃、審核組織、人員的基本情況報當地環保和經貿部門的

處5萬元以上10萬元以下罰款


委托中介機構進行審核的企業在名單公布后45日內,未將審核機構的基本情況,及能證明清潔生產審核技術服務合同簽訂時間和履行合同期限的材料報當地環保和經貿部門的

處10萬元以上15萬元以下罰款

列入強制性清潔生產審核名單的企業在名單公布后二個月內未開展清潔生產審核的

處15萬元以上25萬元以下罰款

在一年內,清潔生產審核評估不通過的

處25萬元以上40萬元以下罰款

在一年內,未將審核結果申請清潔生產審核評估的;使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業的5年內未開展兩次清潔生產審核的

處40萬元以上50萬元以下罰款

一年內,未提交清潔生產審核報告的

處50萬元罰款

違法

行為

法律責任

情形分類

情節和后果

處罰幅度

備注

(二)實行強制性清潔生產審核的企業不公布或者未按規定要求公布污染物排放情況的

2.《中華人民共和國清潔生產促進法》   第三十六條:違反本法第十七條第二款規定,未按照規定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況的,由縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令公布,可以處十萬元以下的罰款。

(第十七條 第二款列入前款規定名單的企業,應當按照國務院清潔生產綜合協調部門、環境保護部門的規定公布能源消耗或者重點污染物產生、排放情況,接受公眾監督。)


企業提供的主要污染物排放情況不符合環保部門規定的

可處1萬元以上3萬元以下罰款

縣級以上地方人民政府負責清潔生產綜合協調的部門、環境保護部門按照職責分工責令公布污染物排放情況。

企業提供的主要污染物排放情況不實的

可處3萬元以上5萬元以下罰款

名單公布后一個月內,未主動向設區的市環保部門提供主要污染物排放情況并在媒體上公布的

可處5萬元以上7萬元以下罰款

在環保部門督促后,仍拒絕公布主要污染物排放情況的

可處7萬元以上10萬元以下罰款












注:1.本標準處罰幅度中的“以上”和“以下”包括本數。

2.本基準的“兩年之內”,以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實施相應行為之日的時間間隔計算確定。




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